某某某平市某某阳区餐厨废弃物资源化处理PPP项目财政承受能力论证报告.docx

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1、目录II第一章项目概述11、项目基本情况12、项目运作模式93、风险分配164、回报机制21第二章编制目的和依据291、编制目的292、编制依据293、编制流程32第三章项目支出责任识别341、股权投资342、运营补贴343、风险承担344、配套投入35第四章政府支出责任测算361、运营补贴支出362、风险承担支出373、配套投入支出394、政府年度支出总额40第五章财政承受能力评估与论证结果42II1、财政支出能力评估422、领域均衡性评估463、项目财政承受能力论证结果464、信息披露46附件一项目绩效考核方案48附件二：收运监督考核办法67II第一章项目概述1、项目基本

2、情况1.1项目概况1.1.1项目名称：某某市某某区餐厨废弃物资源化处理PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”）。1.1.2建设地点：某某区潭城街道回瑶村长后坪。1.1.3建设规模及内容：本项目设计垃圾总处理规模为100t/d，其中一期处理规模50t/d，二期处理规模50t/d，废弃油脂预处理规模为10t/d；项目占地面积16232.30平方米（约合24.37亩）。建设内容为包括餐厨垃圾处理站及配套工程，包括厂房、办公楼、辅助设备用房及设备基础等；全自动生产线含卸料系统、固液分离系统、湿热水解系统、油水分离系统、厌氧系统、沼液处理系统、臭气处理系统、配套所需的自动电气系统等。

3、项目公司在获得一期主体工程的投资、建设和运营的特许经营权的同时，也获得二期续建工程的特许经营权；除非区政府另行批准，二期续建工程的特许经营权与一期工程特许经营权同时结束。在一期工程满负荷运营后，根据本项目《项目合同》的约定以及区政府的要求启动二期续建工程的建设，二期工程的餐厨废弃物收运处置费用按照届时情况重新评估，经合同双方协商一致后报区政府审定执行。若未来餐厨废弃物处理量超过100吨/天，需要在一二期的基础上新建餐厨废弃物处理工程，新的工程由区政府另行确定投资建设方式。91.1.1处理工艺：本项目采用“预处理+中温厌氧+沼气发电+油脂提纯”工艺。餐厨垃圾经收运车收集进厂称重

4、后，卸入料水分离斗，料水分离斗可将固形物与滤液分离。物料经接收系统去除部分滤液后，经双螺旋提升至水力分选制浆设备进行预处理。物料在水力分选制浆机内实现破碎、分选、制浆，合格的浆料经加热后输送至三相分离机进行油、水、渣三相分离。三相分离收集到的废弃油脂经深度处理后达到95%以上的纯度，可作为制取生物柴油的原料油对外销售；液相及固相混合后输送至厌氧发酵系统厌氧产沼气，沼气经净化后部分用于燃气锅炉供热，其余通过沼气发电设施发电，电能除自用外，剩余的电力通过电力上网设施送入电网；分选出的杂质经挤压脱水设备脱水后的固渣含水率降至45%以下，送至某某垃圾焚烧发电厂焚烧处置；厌氧发酵产生的

5、沼液一部分回流用于餐厨垃圾预处理系统，剩余沼液进入污水处理系统处理达标后排入市政污水管网；沼渣经好氧发酵制成有机肥料外售；本项目产生的废气经负压收集后输送至废气处理系统处理达标后排放。9图1-1主要系统工艺流程图1.1.1投资估算：项目总投资估算为7022.57万元，其中项目一期投资5923.42万元（其中，工程费用4899.05万元，工程建设其他费用501.28万元，预备费391.92万元，建设期利息91.65万元，铺底流动资金39.52万元），二期投资1099.15万元（其中，工程费用892.98万元，工程建设其他费用96.34万元，预备费71.44万元，铺底流动资金38

6、.4万元）。表1-1餐厨厨余垃圾处理站主要技术经济指标表序号项目名称单位数量1设计规模（进厂垃圾量）t/d1002总图2.1总用地面积m216232.309序号项目名称单位数量2.2建构筑物占地面积m25731.072.3建筑面积m26879.742.4绿地率%34.263三废处理规模3.1分选杂物（40%含水率）t/d123.2臭气设计处理量m3/h300004产品产出量4.1工业粗油脂t/d4.54.2沼气m3/d70005劳动定员5.1收运系统人一期24，远期395.2处理站人一期20，远期286燃料及动力消耗6.1电万千瓦时/年237.25（满负荷）6.2水方/年62

7、78（满负荷）6.3柴油千升/年134.32（满负荷）7投资估算7.1工程总投资万元一期5923.42，二期1099.157.2工程费用万元一期4899.05，二期892.987.3土建工程费万元一期1761.69，二期0.007.4设备购置费万元一期2926.62，二期847.347.5设备安装费万元一期210.75，二期45.637.6其他费用万元一期501.28，二期96.347.7工程预备费万元一期391.92，二期71.447.8铺底流动资金万元一期39.52，二期38.47.9建设期利息万元