2014年监察局工作方案(共)

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1、2014年监察局工作方案(共)2014年监察局工作方案(共)2014年监察局工作方案(共)2014年监察局工作方案(共)2014年监察局工作方案(共)2014年监察局工作方案(共)2014年监察局工作方案(共)第一篇　　一、“三资”普查工作的主要任务和目标　　这次村集体“三资”普查工作的主要任务是：全面清理村、组集体所有的资金资产资源状况，核实“三资”底数，明晰产权关系，建立登记台账，健全管理制度，促进集体资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用，维护集体和人民群众的合法权益，推动基层改革发展和社会和谐稳定。具体工作目标是：　　通过清理，全面摸清村、

2、组集体所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况，做到账实、帐款相符。　　通过依法界定所有权，核实集体所有的“三资”总额，理顺产权关系，维护集体和群众合法权益。　　通过建立登记台账，把集体所有的资产资源全部纳入管理范围，及时反映开发利用和处置情况。　　通过健全各项规章制度，积极推行委托代理服务，切实加强对村集体“三资”的管理和监督。　　二、“三资”普查工作的对象和范围　　村集体“三资”普查工作对象是村、组集体经济组织，包括未建立村、组集体经济组织及村、组集体经济组织不健全，由村民委员会、村民小组代行集体“三资”管理职能的村、组。　　普查工作范围是上述村、

3、组集体所有的资金资产资源，包括：现金、银行存款等货币资金；各种流动资产、农业资产、短期投资、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产和其他资产；集体所有的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产。清理登记时点为2014年6月18日。　　三、“三资”普查工作的操作程序　　村集体“三资”普查工作严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报的程序进行。　　清理。以村自查为主，全面进行清理。每个村成立由村两委和集体经济组织主要负责人、村会计、村务监督委员会或村民主理财小组成员和群众推荐的村民代表参加的7－9人小组，对集体“三资”进行逐笔逐项清理。资金、资产

4、的清理，要以村会计账为依据，坚持账内账外相结合、实物盘点同核实帐务相结合，以物对帐，以帐查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理情况；对资源的清理，要采取实地勘测丈量的方式，查明实际数量及其权属。在清理过程中，镇应抽调干部和懂财务人员驻村指导督查。　　登记。在“三资”清理过程中，按照区里统一制定的清理核实情况登记表，清理一项登记一项。资产资源的登记要按类别详细登记其名称、数量及使用情况。登记的内容要全面，事实要清楚，数字要准确，做到不遗不漏。　　核实。对已清理登记的集体“三资”，由村务监督委员会或村民主理财小组、各村民小组组长和村民代表参

5、加的核实小组进一步逐项逐笔进行核实。重点对“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实。经过核实后的“三资”，要做到数额无误，产权明确，现状清楚。　　公示。各村、组“三资”普查登记结束后，要将普查结果进行三榜公示，接受群众监督。第一榜公示须在召开村两委会议研究讨论后进行；第二榜公示须在第一榜公示且召开党员大会研究审议后进行；第三榜公示须在第二榜公示且召开村民大会或村民代表会议研究讨论，形成决议后进行。对“三榜”公示的结果应报“三资”管理工作领导小组进行核实确定，存在异议的，镇组织人员进行实地调查，并审核认定。情况复杂，存在重大争议的可上报区“

6、三资”管理服务工作领导小组核实。区、镇“三资”管理工作领导机构接到村上报的情况后，应及时组织审计、财政、农业等相关部门，对其中有异议的或争议比较大的部分进行认定。认定后，再次返回所在村公示一次，待无异议后，按相关程序办理登记。　　确认。公示期满，按照有关规定，召开村民会议或村民代表会议对集体“三资”清理结果进行确认，建立台账。　　上报。经过村民会议或村民代表会议确认通过的“三资”清理结果，由村两委和集体经济组织主要负责人、村会计、村民主理财小组组长分别签字后上报镇集体“三资”清理机构审核，再经镇核定同意后，逐级汇总上报。　　四、“三资”普查工作的实施步骤　

7、　这次村集体“三资”普查工作从2014年6月下旬开始，到2014年8月31日前结束，分三个阶段实施。　　宣传发动　　这一阶段的主要任务是：1、成立组织机构。各镇要在党委、政府的统一领导下，建立相应的领导机构，承担组织协调职能。充分运用基层党风廉政建设工作联席会议的工作机制，统筹有关部门开展工作。2、制定实施方案。各镇要在广泛调研的基础上，结合各自实际，制定切实可行的村集体“三资”清理工作实施方案。3、做好宣传发动。各镇要认真组织学习中央和省有关文件精神，利用会议、广播、电视、报纸、公开栏等载体，广泛宣传村集体“三资”清理的意义、内容、方法和政策，切实做好动

8、员部署工作。4、开展业务培训。各镇要列出计划，层层培训参加清理工作