“一带一路”下中哈金融合作

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1、“一带一路”下中哈金融合作“一带一路”下中哈金融合作“一带一路”下中哈金融合作“一带一路”下中哈金融合作“一带一路”下中哈金融合作“一带一路”下中哈金融合作　　中哈金融合作现状。中哈金融合作由来已久，目前已经覆盖到金融的各个领域。玉素甫•阿布来提从政府、银行和其他金融合作三个层面论述了中哈金融合作的现状。从政府和央行层面来看，中哈两国央行之间的合作为双方货币边贸本币的结算和互换，为两国的贸易和金融合作提供了方便。政府间的合作主要建立在上海合作组织的基础，相继批准和签署了《多边贸易合作纲要实施措施计划》和《上海合作组织银行联合体关于支持区域经济合作的行动纲要》，制

2、定了未来几年的工作计划和发展方向。从银行层面看，主要以商业银行合作为主，涉及到机构互设、贸易结算和银行卡业务。就两国金融机构互设而言，目前只有中国银行和中国工商银行在哈萨克斯坦设有分行，哈萨克斯坦在中国还没有设立，两国之间机构互设力度不足。从银行卡业务来看，除了土库曼斯坦之外，中国银联与中亚其他四国之间都有合作。哈国的Halyk银行有600多台具有银联标识的ATM机，并且有1300多家商户可以为银联持卡者提供服务。从贸易结算来看，中哈两国在贸易方面的金融合作主要表现为贸易融资、贸易担保和贸易结算。受交易习惯等因素影响，两国贸易仍以美元结算为主，包括电汇、信用证等

3、方式。政策性银行的合作以国家开发银行和进出口银行为主。国开行是上合组织银联体中贷款规模最大、最活跃的成员行。其他金融合作主要指证券交易市场。在中亚五国当中，哈萨克斯坦的证券交易市场发展最为成熟，当前哈国证券交易所包括外汇市场、国家有价证券市场、债券市场和衍生品金融工具市场。2015年5月签署了中哈《证券期货监管合作谅解备忘录》，该备忘录的签署可以加强两国在证券期货领域的监管交流合作，促进两国资本市场的健康发展。此外，两国在基金合作方面也有发展。哈萨克斯坦国家福利基金“萨姆鲁克—卡泽纳”是哈萨克斯坦的主权财富基金，基金管理包括航空、电信、足球等领域多家大型国有企业

4、，业务跨越能源、交通、体育和消费等多个领域。2010年，国开行和进出口银行给SK基金贷款100亿美元用于扩大与中国企业的合作。2015年12月，SK与中信、中石化等企业签署40亿美元的合作协议，涉及石油、核能、电信等领域。中哈金融合作存在的问题。1.地缘政治复杂，不利于区域金融合作的发展。中亚在欧亚大陆的中心，拥有丰富的自然资源，民族和宗教关系复杂，以伊斯兰教为主，在欧亚地缘政治中非常重要。近年来，随着中亚五国石油和天然气行业出口增加和本国经济发展加速，中美俄三国在哈萨克斯坦之间的竞争主要围绕油气资源。由于国家之间的利益不同，导致该地区的区域性组织机构较多，包括

5、以中国为主导的上海合作组织和以俄罗斯为主导的欧亚联盟。2.政策发展不够完善，制约了两国金融合作的有效性。中国和哈萨克斯坦签署的协议既有宏观层面，也包括微观层面。合作的内容有贸易结算、金融监管和项目投资等领域。但是由于有关方面之间缺乏沟通，相应的政策没有落实，使得协议难以得到执行。此外，部分协议缺少约束力，也导致了合作效率不高。3.双方的经济发展水平还是存在差距。与哈萨克斯坦相比，中国的经济规模庞大，市场交易丰富，对金融市场要求高。哈萨克斯坦近年来金融行业发展迅速，但无论从规模上、还是种类上都不完善。两国之间经济发展的不对称也影响了金融合作的稳定，影响了双方经济政

6、策协调的一致性。此外生产要素流动性不高，存在金融管制也是制约两国金融合作的重要因素。4.贸易结算方面的障碍。中哈贸易一般使用美元结算，这主要与中哈两国的进出口商品类型有关。中国企业出口到哈萨克斯坦的商品以纺织品和原材料等附加值和科技含量低的商品为主，机电类等附加值高的商品与德国、美国比较还存在差距，出口较小，占哈萨克斯坦所有机电类商品进口比例较小。从进口来看，中国从哈国进口的商品主要是资源类商品，存在刚性需求。低附加值的出口和刚性的进口需求导致中方贸易企业在议价能力上处于相对不利地位。　　基础设施建设将产生巨大的融资需求。哈萨克斯坦的经济发展目标是建立中亚地区最

7、大的商业过境运输枢纽，成为连接欧亚的桥梁。但是目前哈萨克斯坦的基础实施还比较落后，交通运输能力较差。哈萨克斯坦计划在2020年前投资200亿美元用于完善基础实施建设。目前两国已共同开发建设了多条铁路，在基础设施领域的合作不断加深。随着“一带一路”建设的推进，为了将贸易阻碍减到最小，两国还会在基础设施领域进行合作。基础设施建设存在融资规模大、贷款时间长的特点，这为两国在金融领域的合作提出了现实需求。建立亚太自由贸易区需要金融作为桥梁。金融危机后，美国、俄罗斯和日本推出了新的自贸区，各贸易区之间既存在重叠也存在分割，使得自由贸易协定变得碎片化。到目前为止，亚太地区还

8、没有形成一个统一的自由贸