桐城国民经济和社会发展

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1、桐城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要安徽省经济研究院2016年2月74目录第一章现实基础4第一节“十二五”发展成效4第二节“十三五”发展环境9第二章总体思路12第一节指导思想12第二节基本原则13第三节战略选择14第四节发展定位15第五节主要目标16第三章引导产业转型升级，拓展经济发展新空间19第一节加快发展现代农业19第二节促进工业转型升级22第三节着力提升第三产业28第四章构建新型城镇体系，开创城乡统筹新局面33第一节优化城镇空间布局33第二节促进产城融合发展35第三节统筹美丽乡村建设36第五章完善城乡基础设施，培育持续发展新优势37第一节综合水利37

2、第二节交通体系38第三节市政建设39第四节信息网络40第五节能源保障41第六章传承弘扬历史文化，焕发社会文明新面貌42第一节建设社会主义精神文明42第二节健全公共文化服务体系44第三节提炼升华历史文化底蕴4574第七章加强生态环境治理，建设宜居宜业新家园47第一节加强空间管控47第二节优化能源结构48第三节淘汰落后产能48第四节强化节能减排49第五节综合整治环境50第六节创建森林城市50第八章提升公共服务水平，构建社会保障新体系51第一节全面发展教体事业51第二节改善卫生计生服务54第三节健全社会保障体系56第四节提升社会治理能力61第五节加强法治社会建设64第九

3、章深化改革开放创新，引领经济发展新常态65第一节深化体制机制改革66第二节着力实施创新驱动68第三节培育人力资源优势70第四节提高开放合作水平71第十章保障措施73第一节加强组织领导73第二节完善规划体系73第三节营造社会氛围74第四节实施分类指导74第五节开展中期评估7474桐城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016—2020年），根据《中共桐城市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明“十三五”时期桐城市经济和社会发展的指导思想、战略选择、发展目标、主要任务和保障措施，是全市人民共同的行动纲领，也是各级政府职能部门在经济发

4、展新常态下指导经济社会发展的重要依据。第一章现实基础“十二五”以来，全市上下有效应对复杂多变的外部环境，坚定不移地实施工业立市、人文兴市、城乡统筹、创新推动四大战略，砥砺奋进，开拓创新，国民经济和社会发展取得新成效，“十二五”规划目标圆满完成。第一节“十二五”发展成效——综合经济实力不断增强。2015年，全市实现地区生产总值达到227.1亿元，“十二五”期间年均增长11.5%；财政收入达到21.7亿元，是2010年的1.9倍，年均增长13.2%；社会消费品零售总额达76.6亿元，年均增长14.4%。“十二五”期间累计完成全社会固定资产投资966亿元，是“十一五”7

5、4的2.7倍；招商引资成效显著，五年引进亿元以上项目105个，境内市外资金379亿元，境外资金7056.5万美元，中国建材、北京中坤、南京雨润、浙江金田、台湾信邦等企业落户桐城，中建材光电玻璃产业园、安徽万信光电科技园等10亿元以上重大招商项目相继开工。城镇常住居民人均可支配收入23841元，年均增长12.1%；农村常住居民人均可支配收入11747元，年均增长14.1%。——产业支撑能力显著提升。包装印刷、机械制造、家纺服装等支柱产业稳步发展，硅基新材料、先进设备制造、环保节能、生物医药等新兴产业快速兴起。市经济技术开发区成功晋级国家级开发区。拥有中国驰名商标1２

6、件、国家高新技术企业18家，上市挂牌企业总数达到14家。新渡、金神、范岗、吕亭、大关、唐湾成为省级产业集群专业镇。金光集团荣获“中国内燃机工业百年成就奖”，桐城市成为“中国包装印刷产业基地”、“中国输送机名城”、“中国刷业城”、“中国羽绒家纺名城”。“十二五”期间，粮食生产年年增收，实现“十二连丰”，农业产业化进程加快，形成粮油、畜牧、水产三大主导产业和茶叶、棉茧、园林三大特色产业，新增绿色食品8个、有机食品4个，成为全国生态农业示范基地，农林生态科技园、富美达农林科技产业园开工建设。全市土地流转总面积43.7万亩，新型农业经营主体达2100多家，新增国家级示范社

7、3家。建设高标准基本农田6.78万亩，粮食生产综合机械化水平达67.5%，成为全国基本农田保护工作先进单位、全国农机示范市和全省农村土地确权整体推进市。飞腾国际物流园、双新物流园全面建成，中业广场、盛百广场、金瑞古井大酒店相继开业，74“万村千乡市场工程”、“新网工程”稳步实施。电子商务产业园投入运营，阿里巴巴桐城产业带正式上线，2家企业成为省级电子商务示范企业，成为第二批国家级电子商务进农村示范县。建成安徽·中国桐城文化博物馆，嬉子湖生态旅游区、黄梅酒业文博园、桐城活海欢乐水世界、桐城文庙成为国家4A级景区，孔城老街旅游度假区建设加快推进，创建五星级农家乐6家。

8、中信银行桐