什邡市畜禽养殖区域划定方案

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1、什邡市畜禽养殖区域划定方案（征求意见稿）委托单位：什邡市畜牧食品局编制单位：四川省环境保护科学研究院四川省环保科技工程有限责任公司二〇一七年十二月目录1总论11.1项目背景11.2总体要求11.3基本原则21.4划分主要依据21.5划定范围31.6划分类型41.7畜禽养殖场（小区）和养殖专业户规模标准41.8划定方案52禁养区、限养区和适养区区域划分72.1禁养区72.2限养区112.3适养区122.4划分适用说明123各区域内畜禽养殖要求133.1禁养区内相关要求133.2限养区内相关要求133.3适养区内相关要求143

2、.4其他要求154保障措施161总论1.1项目背景为加强什邡市畜禽养殖污染防治，优化畜禽养殖业的结构和布局，保护和改善生态环境，保障人民群众身体健康，促进全市畜禽养殖业健康有序发展，根据相关法律法规，什邡市此前已开展了畜禽养殖区域的划定工作，对畜禽养殖产业的布局提出了规划要求。随着《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院第643号令）、《水污染防治行动计划》（国发2015[17]号）、《畜禽养殖禁养区划定技术指南》（环办水体[2016]99号）以及《四川省畜禽养殖污染防治技术指南（试行）》（川农业函[2017]647号）等一系

3、列相关文件的颁布出台，进一步规范了畜禽养殖禁养区的划定工作。按照德阳市人民政府办公室印发的《关于修订完善畜禽养殖禁养区划定方案的通知》（德办函[2017]62号）的要求，严格依据法律法规及相关规定，本着求真务实的原则，兼顾保护与发展，结合什邡市的实际情况，本次对什邡市畜禽养殖禁养区、限养区和适养区的划定方案进行科学合理地修订。1.2总体要求坚持以党的十八大、十九大等会议精神为指导，以国家和地方环境保护法律法规为依据，以促进现代畜牧业可持续发展、改善农村环境质量、构建和谐社会为目标，6综合考虑各区域主体功能定位及生态功能重要

4、性，在与生态保护红线格局相协调前提下，以饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点，兼顾江河源头区、重要河流岸带、重要湖库周边等对水环境影响较大的区域，调整优化畜禽养殖区域布局，开展畜禽养殖污染综合防治，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化的生态要求，形成种养相对平衡、农牧共生互动、生态良好循环的生态畜牧业发展格局。1.3基本原则1、坚持预防为主、防治结合的原则；　2、生态环境保护与经济社会发展协调统一的原则；　3、维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则；　4

5、、考虑现状、尊重事实、突出重点和可操作性的原则；5、符合动物防疫条件的原则；6、符合依法保护文物安全的原则；7、符合土地利用总体规划、城乡总体规划、经济社会发展规划的原则。1.4划分主要依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》6《中华人民共和国风景名胜区条例》《水污染防治行动计划》（国发2015[17]号

6、）《畜禽养殖禁养区划定技术指南》（环办水体[2016]99号）《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）环境保护部、农业部《关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知》（环水体[2016]144号）《四川省饮用水水源保护管理条例》《四川省自然保护区管理条例》《四川省水利工程管理条例》四川省环境保护厅、四川省畜牧食品局《关于加强畜禽养殖业污染防治推进

7、生态畜牧业发展的意见》（川环发[2012]14号）四川省农业厅、四川省环境保护厅《关于印发畜禽养殖场（小区）规模标准的通知》（川农业[2017]113号）四川省农业厅、四川省环境保护厅《关于印发四川省畜禽养殖污染防治技术指南（试行）的通知》（川农业函[2017]647号）德阳市人民政府办公室《关于修订完善畜禽养殖禁养区划定方案的通知》（德办函[2017]62号）1.5划定范围什邡市畜禽养殖区域的划定范围包括行政区域内所辖的2个街道（方亭街道、皂角街道）、14个镇（6元石镇、回澜镇、洛水镇、禾丰镇、双盛镇、马祖镇、隐丰镇、马

8、井镇、蓥华镇、南泉镇、湔氐镇、红白镇、八角镇、师古镇）和四川什邡经济开发区。1.6划分类型1、畜禽养殖禁养区畜禽养殖禁养区是按照法律、法规、行政规章等规定，由县级以上地方人民政府依法划定的禁止建设养殖场（小区）和养殖专业户的区域。2、畜禽养殖限养区畜禽养殖限养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，在一定