有关征求《石嘴山市贯彻生态立区战略实施

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1、关于征求《石嘴山市贯彻生态立区战略实施方案(征求意见稿)》意见的通知各有关单位和个人：为了进一步增强重大方针政策决策的公开性、透明度，保障人民群众通过多种途径参与重大方针政策决策活动，提高方针政策决策的质量，现将市人民政府正在审查的《石嘴山市贯彻生态立区战略实施方案(征求意见稿)》全文公布，欢迎有关单位和各界人士提出意见建议。公开征求意见的时间为2017年10月20日至11月3日，可以通过信函或网络邮件的方式进行返馈。附件：《石嘴山市贯彻生态立区战略实施方案(征求意见稿)》　通信地址：石嘴山市大武口区朝阳西街26号市环境保护局机关大楼315室邮编：7530

2、00　　联系电话：0952-2012658　　电子信箱：szshbj2655@163.com石嘴山市环境保护局办公室2017年10月19日石嘴山市贯彻生态立区战略实施方案(征求意见稿)为全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实自治区第十二次党代会生态立区战略部署，根据习近平总书记生态文明建设重要战略思想和来宁视察重要讲话精神、自治区党委人民政府《关于推进生态立区战略的实施意见》、石嘴山市委人民政府《关于落实绿色发展理念加快美丽石嘴山建设(十三五)期间实施方案》，结合我市实际情况，制定本方案。一、总体要求牢固树立保护环境就是保护

3、生产力、改善生态环境质量就是发展生产力的理念，把生态文明建设融入经济社会发展全过程，以生态保护和环境整治为重点，以改革创新为动力，以制度建设为保障，以科学技术为支撑，大力实施生态立市战略，推动产业转型，提升环境质量水平，深入持久地推进美丽石嘴山建设，筑牢宁北地区重要生态安全屏障，把石嘴山打造成丝绸之路经济带的绿色明珠。二、基本原则（一）坚持生态保护优先。把生态保护放在首位，严守生态保护红线，使发展与保护内在统一、相互促进。优先实施生态保护和生态修复，铁腕整治环境污染，着力改善全市生态环境质量，建设天蓝地绿水美的美好家园。（二）坚持产业转型升级。立足于老工业

4、城市和资源型城市特点，坚持以转型发展破解生态困境，以创新促发展，加快产业转型升级，构建科技含量高、资源消耗低，环境污染小的生态经济体系。（三）坚持实施生态立市。把生态环境保护作为一项长期任务，不断完善制度，鼓励探索创新。通过划定五条生态保护红线，构建三大国土安全屏障，实施生态保护工程，开展三大治理行动加快美丽石嘴山建设。（四）坚持抓落实求实效。以体制机制创新形成绿色发展的根本动力，完善绿色发展长效机制，强化责任落实，保障生态立区战略有效实施，力求取得实效。三、总体目标围绕“山水园林·尚工逸城”城市特色发展目标，以实施“创新驱动、脱贫富民、生态立区”三大战略

5、推进“产业、民生、生态”三大转型，打好贺兰山清理整治攻坚战、生态保卫战，实施“双修”工程，做好治水、治气、治土“三治工程”文章，实现“工业摇篮”向“科技创新摇篮”转变、“工矿时代”向“旅游时代”转变，把石嘴山建设成创新之城、生态之城、宜居之城。到2020年，环境保护约束性指标均下降至控制范围之内，绿色低碳循环发展水平显著提升，生态建设和环境保护取得标志性成果，生态安全格局基本形成，生态文明建设水平与全面建成小康社会要求相适应。——环境污染得到有效治理。环境突出问题得到有效解决，工业企业污染物全面达标排放，主要污染物排放总量控制在自治区下达的指标以内，消除重

6、污染天气和劣Ⅴ类水体。——生态环境质量总体改善。环境空气质量优良天数比例达到78%以上，地表水国控断面III类及以上水质比例达100%以上。县级以上城市集中式饮用水源地水质达标率100%（除本底值外）；受污染耕地安全利用率达到98%以上；森林覆盖率达到13.5%左右，湿地保有量达到61.5万亩以上，经济林产业基地面积达到6万亩；提高草原植被覆盖率30%。——资源利用更加高效。循环经济产业链关联度提高到80%以上，工业用水重复利用率提高到80%以上，主要工业产品单位能耗控制在自治区限额标准内，部分产品单耗达到国内先进水平，完成自治区下达的节能降耗目标。构建以

7、亩均税收贡献率、亩均经济密度、单位能耗工业总产值等为主要指标的企业亩产效益综合评价体系；二氧化碳排放强度进持续下降；城市建成区用水总量控制在10.6亿立方米以内；单位GDP建设用地占用面积下降20%，单位建设用地生产总值提高24%。——绿色低碳生活模式全面推广。绿色建筑比例达到50%以上，城市建成区绿地率达到38.5%，城市生活污水处理率和生活垃圾无害化处理率均达到95%以上，城市中水回用率达到25%以上，初步形成绿色出行和消费的生态自觉。——国土空间开发格局更加优化。全面实施空间规划，落实“三区三线”红线管控，形成定位清晰、功能互补、集聚开发、分类保护的

8、国土空间开发格局，国土空间开发强度不高于6.57%。——生态文明重