农民工社会保障问题调查分析

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1、农民工社会保障问题调查分析【摘要】农民工为城市化做出了巨大的贡献，但是，他们却存在着自身社会保障不足的问题。积极解决农民工的社会保障问题不仅维护了农民的合法权益，更是妥善解决“三农”问题的有效途径。本文采用问卷调查、spss软件分析法，对影响农民工社保问题的相关因素及改善办法进行了相关的调查与论述，最后得出结论：要切实保障农民工纳入社会保障体系，不仅要建立完善的社会保障制度与法律条文，还要依靠政府强有力的措施来保障完成。【关键词】农民工；社会保障；调查分析随着经济的飞速发展，城市化的不断推进，农民工进入城

2、市通过从事重体力劳动的现象越来越普遍。农民工进城务工不仅能够更快的实现增收，还补充了城市建设所不足的劳动力，为我国现代化建设提供了不可忽视的重要力量。9国家统计局2014年2月发布我国农民工调查监测报告显示，2013年全国农民工总量达到26894万人，农民工数量持续增长。但是农民工的社会保障问题却日益凸显：在社会保险方面，民工参保意识淡薄，参保比例不高，保障程度不够；在社会救济方面，许多低收入农民工无法保障最低生活水平，更有部分农民工无法享受到社会福利。一系列问题的出现审视着我们的社会保障制度。而农民工社

3、会保障问题能否妥善解决，农民工的正当权益能否得到有力维护，在权益受到损伤时不是忍气吞声，不是无处维权而是真正做到公平正义，都充分体现出对现有社保制度的考验。同时，对我国来说，农民工社会保障问题的妥善解决也是全面建设小康社会的政治需要，对社会的稳定和谐有着巨大的作用。9目前，我国学者在农民工社会保障方面的研究比较多，主要的研究方面集中在农民工社会保障现状，农民工社会保障不足的原因，农民工社保制度完善与改革和具体措施的建言献策等几个方面。基本情况是农民工的数量在逐年增加，但是农民工的工作环境差，被排斥在社会保

4、障制度之外，随时面临着“无收入、无工作、无保障”的“三无”风险，难以享受社会福利和社会救济。而综其原因，基本可以分为几类，一是农民工自身原因，包括参与社保的意识缺乏，收入水平低，文化水平低难以维权；二是政策的原因，包括政策不到位，许多福利无法惠及农民工，还有社会保障制度的缺陷，立法的不完善，政府监管不力等；三是企业的原因，部分企业存在非法行为，还有的企业经营不善无法提供足够的资金等。针对这些问题，学者李伟总结了农民工社会保障的多种模式，包括城保模式，双低模式，综合保险和农保模式。张铁柱则提出农民工在自身方

5、面的局限，即农民工仍然认为自己是农民，土地才是自己的保障，心理上并不依靠社会保障体系。针对以上问题，许多学者抒发己见，研究出很多解决方法。在众多研究当中第一个亮点是针对农民工群体建立真正适合他们自身特点的社保制度，才能从根本上使农民工享受到保障。另一个亮点便是多数文献都提到了制定针对农民工的社会保障法律条款，使农民工能够真正有法可依，让通畅的法律渠道帮助他们维护合法权益。但是，许多研究里提到了政府，但很少有专门针对政府职能的建议。政府发挥社会职能的重要方面之一是建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平和建立

6、健全社会保障体系。农民工社会保障的完善有很大一部分需要政府强有力的政策支持。在我国社保制度完善和立法完善后，未来的研究方向可能会偏向履行政府职能，加强政府监管。一、调查方法与结果本文采用的调查方法是随机调查，主要在大连市及周边地区，采用的是偶遇抽样的方法，通过调查人员发放问卷或结构访问的方法对农民工的基本情况进行了调查。9本次调查的基本情况：共发放问卷500份，收回有效问卷450份，有效回收率90%。根据spss分析所得，此次调查男性占比例49.44%，女性所占比例50.56%，基本达到了均衡。年龄跨度较

7、大，分布在1677岁，其中年龄的均值为35.6933，众数为30。其中，1630岁的新生代农民工比例在39.34%，31岁及其以上的老一代农民工比例在60.67%。从户籍来看，农村户籍所占比例在68.45%，城市所占比例在31.55%。从文化程度来看，初中所占比例最大达到了46.7%，其次是小学及以下，达到了21.3%，初中以上总数达到32%。此次调查，主要涉及月工资水平，劳动合同，工资拖欠，社会保险、居住方式等。（一）农民工月收入月收入所占比例最大的是20002999元，约占33.26%，其次是1500

8、1900元，约占20.50%。根据辽宁省人力资源和社会保障厅《关于公布2011年全省在岗职工平均工资等有关问题的通知》辽人社〔2012〕226号）和相关统计资料，2011年大连市职工的平均工资为4100元，而农民工的工资水平明显跟不上平均工资水平，为低收入人群。由表1可知，文化程度和月收入有基本的正相关关系，本科及以上人数最多的在4000元以上，而小学及以下人数最多在15001999元，初中到高中到大专则是高收入比例逐渐增加。