国家奖助学金制度在实施过程中存在的问题及应对之策

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1、国家奖助学金制度在实施过程中存在的问题及应对之策　　摘要：国家奖助学金制度在高校实践过程中存在着一系列问题，严重妨碍了教育的公平性，其结果也与国家奖助学金制度的初衷背道而驰；对此，需要我们不断探索完善评选原则和资助程序，充分发挥国家奖助学金制度的资助效能。关键词：国家奖助学金制度；大学生；贫困生；我国目前形成了”奖、助、贷、补、减”五位一体的资助制度。国家奖助学金制度主要是指其中的”奖”和”助”。奖，是指国家奖学金，旨在奖励在”德、智、体、美、劳”等方面同时表现突出的大学生；助，是指国家的助学金，旨在鼓励学习成绩优异，积极参见社会实践的家

2、庭经济困难学生。而高校是国家奖助学金制度的直接实践者，高校奖助学金评定工作是将国家奖助学金公平公正地发放给学生而进行的一项重要工作，实践的好，不仅可以使大学生顺利完成学业，而且能培养大学生的社会认同感和感恩之心，有效促进大学生的全面发展。一、国家奖助学金制度在实施过程中存在的问题7国家资助制度是一个庞大的体系，其实施过程也是一个漫长复杂的探索；一个完整的资助过程，主要有三个阶段，即资助的准备阶段、资助的实施阶段和资助的监督阶段。同样，国家奖助学金制度的实施过程也是如此，在这三个阶段中，存在着盘根错节的矛盾与问题，下面我将进行简单的阐述。（

3、一）准备阶段“助学金”这个词，以前是”贫困生”的代名词。但是不知从何时起，”贫困生”这个词已经变成了一种”装饰”--有了”贫困生”这顶帽子，也就相当于有了”荣誉”；为什么呢？不仅因为这个”荣誉”可以带给自己物质享受，更重要的是因为国家和学校的许多资助项目里面，”贫困生”这个”荣誉”是获得其他资助的前提。1、学生自身存在的问题由于国家奖学金分配给各个学校的名额少，能够获此项殊荣的金额又比较大，而且获得国家助学金，必须要首先获得贫困生的资格；所以许多学生为了获得贫困生的资格，夸大家庭经济困难程度，伪造家庭情况；有些学生还故意拖欠学费，造成自己

4、家庭困难的假象；在这种情况下，必然导致在评定过程中往往出现一位同学连续几年获得，一些同学几年都没获得，这让一些同学产生嫉妒心理，不能正确看待竞争，造成同学之间人际关系紧张，有的甚至反目成仇。2、实施资助政策的老师存在的问题7首先，由于资助工作时间紧，工作量大，所以很多学校往往重视评选而忽略宣传，对学生的思想政治教育工作也没有给予充分的重视。其次，学校主管部门人手少，各二级学院负责该项工作的人又经常变动，导致对新政策理解不到位，使得认定过程出现走过场、搞形式等现象，无法核定困难认定材料的真实性。最后，认定标准单一，容易以偏概全，对学生开具的

5、证明不能有效鉴别。由于各地区的困难标准存在差异性，导致对学生贫困程度的界定也不同。3、政府部门存在的问题学生在评定”贫困生”资格的时候，需要提供两方面材料；一是《高等院校家庭经济困难学生情况调查表》，一是贫困生申请书。《高等院校家庭经济困难学生情况调查表》上面需要盖村委会（社区居民委员会），乡镇政府民政科（街道办事处民政科）和县（区）民政局三个部门的公章。看起来是层层把关，无懈可击，但实际情况是，只要村委会盖了章，就会产生多骨诺米牌的效应。各地政府基层部门不能从严把关，存在人情因素甚至老好人态度，弄虚作假，而不视学生实际的家庭情况。（二）

6、实施阶段国家奖助学金制度在实施阶段首要和至关重要的一环就是贫困生的评定工作。那么在认定贫困生资格的过程中，到底存在什么问题呢？本人认为主要存在以下两个隐患。1、学生自身存在的问题7在认定贫困生资格过程中，有些同学为了获得贫困生资格，在介绍自己家庭经济情况时，故意衣衫褴褛，有意夸大困难程度，博取同情；有些学生，在评选前私下里请同学吃饭，互拉选票，串通一气；更有甚者，直接去给负责评选的老师送礼；有些同学还匿名写信举报其他同学，出现了现代版的”闻风言事”；以上这些行为都体现了大学生的不诚信，严重背离了国家奖助学金制度的初衷。2、进行资格评定教师

7、所存在的问题一些教师由于平时给某些同学代课或是工作的原因关系较好，所以在学生资格评审时，会有时公平，特别是面对和他家庭经济情况差不多的同学，难免会受感情因素的影响，妨碍认定过程的公正性。也有些老师因为收受他人的贿赂，所以在评定的过程中首先会考虑送礼的学生，而对那些没有送礼的学生会最后考虑，严重影响认定的公平性，而且会使学生产生对教师的不信任感。（三）监督阶段存在的问题国家奖助学金制度的监督阶段是保障资助目的得以实现的重要保证。主要包括以下两个方面的问题。1、缺少对学生的监督7高校的资助工作一般都只重视准备阶段和实施阶段，而忽视了监督阶段的

8、重要性，因此未采取有效的措施节制大学生的消费，也未正确引导大学生形成理性的消费观念。结果导致，有些学生在发放了国家奖助学金以后，就开始购买名牌衣物，请客吃饭……而没有将这些金钱用在学习方面，例