对商洛电子政务发展的几点思考

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1、对商洛电子政务发展的几点思考[摘要]实现公共事业管理部门的电子政务将有利于行政管理部门工作效率的不断提高，有利于政府管理费用的不断降低，有利于公众享受到更方便更快捷的政府服务，有利于提升政府在公众心中的形象，有利于促进城乡的共同发展，有利于构建服务型的社会，缩小与发达地区的差距，取得更大的进步。[关键词]电子政务；服务型政府提高公共事业管理的服务范围和水平将直接影响我国行政改革目标的实现，直接影响我国服务型政府的构建。随着计算机技术和网络化进程的日益普及与提高，公众对公共事业管理实现电子政务的要求也越来越迫切，利用先进的技术来提高政府各个部门的工作效率已逐步成为全社会的共识。就商洛而言，近年来

2、，全市电子政务工作取得长足发展，但还存在一些问题。一、商洛市电子政务发展中存在的问题商洛市委政府高度重视电子政务建设，总体提出以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的发展战略。与发达地区相比，商洛市电子政务发展方面还存在一些问题，离互联治理的阶段目标尚存在一定差距。81、电子政务区域发展不平衡问题依然突出。总体而言，电子政务建设在中央、省级等层面的发展相对迅速，而在市县级以下相对薄弱，政府信息化向“最后一公里”的延伸仍需大力推进。同时，电子政务发展存在普遍的区域不平衡问题。此外，在电子政务的规划方面，在战略层面的规划基础上需要更加注重在核心数据、重点业务层面上的规划。2、电子政务基础建设的投入

3、力度还需进一步加强。欧洲国家电子政务准备度指数高的重要原因是这些国家重视在基础设施和连通性方面的投资。如瑞典的互联网普及率为74.9%，美国的互联网普及率为68.8%。韩国在电子政务调查全球排名中迅速提升也得益于其位居世界第一的80%的互联网普及率。《2012年陕西省互联网发展报告》，截至2012年12月底，陕西省网民规模达到1551万人，网民普及率升至41.5%；商洛在这方面是近六、七年才兴起的基础建设还有待于加强。83、电子政务的规范化和标准化需要进一步加强。规范化和标准化是电子政府系统实现信息共享、业务协同的基础。我国制定了《电子政务标准体系》（2005），并发布了《电子政务标准化指南》

4、（2005）从工程管理、网络建设、信息共享、支撑技术和信息安全5个方面指导我国电子政务建设。此外，《中华人民共和国电子政务法（专家建议稿）》（2009）发布，表明我国电子政务标准化体系和立法体系正在逐步完善，但客观而言，我国电子政务的标准化程度仍然不够，标准指标设计上相对宽泛，尚需各部门针对电子政务实际进一步细化，从而进一步提升其操作性。此外，电子政务安全认证体系尚需逐步健全。4、重建设、轻维护的现象依然存在。电子政务工作依然存在“重建设、轻维护”、“重技术、轻管理”等现象，对运维工作重视程度依然不够。在电子政务成熟的国家，运维资金一般占到电子政务资金总投入的75%以上，而我国80%的资金都投

5、入到了电子政务的建设中，比较而言对运维工作的重视和投入方面还需进一步加强。5、电子政务的效能评估方面还需进一步加强。如欧盟出台《2007-2010年提升电子政务效率和效能的关键行动计划》作为指导欧盟提升电子政务效率效能的里程碑式文件。我国对电子政务的效能评估、监督考核体系的建设刚刚起步，构建低成本、集约化、见实效的电子政务体系必须要有有效的评估和监督体系作为支撑。基于此，进一步加强信息基础设施建设，进一步完善电子政务标准规范体系及安全防护体系建设，多渠道促进电子政务的均衡发展等将是今后一段时期电子政务发展的重点环节。二、商洛电子政务发展的主要目标82013年至今后的几年，商洛电子政务要以“两网

6、（电子政务内、外网）、一站（政务网站）、两平台（市、县区电子政务统一平台服务于市、县、镇、村四级区域）、一公开（政府信息公开）”为重点，以服务政务工作为核心，以深化应用和注重成效为主线，进一步转变电子政务发展方式，健全电子政务体制机制，完善电子政务网络设施，强化政府网站建设管理，积极推进政府信息公开，大力推进电子政务应用，全面提高我市政务信息化工作水平，促进服务型政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设。主要目标要达到：1.网络覆盖到村。电子政务内、外网覆盖市、县两级，县级以下电子政务外网通过互联网逐步延伸至镇、村，实现省、市、县、镇、村网络互联互通。2.建设应用并进。电子政务基础设施建设不断发

7、展，市、县两级电子政务统一平台全部建成，两级平台服务于市、县、镇、村四级区域。政府协同办公系统等一大批应用系统建设顺利推进，业务协同能力不断增强。电子政务应用成效明显，主要业务信息共享率平均达到20%以上。3.网站升质提档。开展网站绩效评估，提高网站服务能力。打造网络问政平台，推进政府网站政民互动。提高政府网站建设水平，政务网站建设率达95%以上。4.信息公开及时。信息公开内容丰富，质量较高，信息