新生代农民工城市融入问题的研究

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1、新生代农民工城市融入问题的研究摘要：新生代农民工区别于第一代农民工最为明显的地方在于新生代农民工外出目的不是简单的艉生存理性“，更多基于“发展理性”，不是如同父辈只当城市过客，他们有着执着的城市梦，更有留城的意愿和为之奋斗的积极性和内驱力，他们中间大多数人根本没有务农的经历和经验，不愿意也不大可能在结束了若干年的打工生涯后回乡务农。为此，能否以此为契机，着力研究和解决新生代农民工城市适应的深层次问题，提升新生代农民工城市适应能力，促进城市融入，推进中国城市化进程具有重要的意义。关键词：新生代农民工、新生

2、代农民工困境关注新生代农民工的城市融入，及时提供政策调整与实践创新，是当前我国社会政策理论研究与实践发展的重要议题。2010年中央一号文件提出了“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”，并要求“统筹研究农业转移人口进城落户后城乡出现的新情况新问题”。凸显了解决新生代农民工问题的迫切性。一、新生代农民工融入现状分析5研究发现，新生代农民工的城市融入总体偏低，呈“半城市化”、“边缘化”和“准市民化”状态，新生代农民工客观上成为生存在城市主流社会之外的“双重边缘人”。生存境遇多为“经济吸纳，社会拒绝，

3、心理漠视”。①城乡二元社会结构不仅在制度上对新生代农民工造成隔离和排斥，还易引起城市居民在心理和行动上对新生代农民工的抵触和歧视。有学者通过纵向调查发现，在进城之初，城市新移民的信息来源、寻找工作的方式等，都更多地依赖亲缘地缘这类社会资本，这种依赖的主要原因是出于节约移动成本和交易成本，以期获得更高经济收入为目的。还有学者指出，社会资本的重组与转型对于城市新移民的生存发展具有不可替代的意义。首先，社会资本是决定新移民职业地位和社会流动的关键因素，其次，社会资本中的互动，是新移民熟悉城市文化、学习在城市的

4、生存技能、内化新的规则和价值取向的重要渠道。最后，只有建立起新的社会资本网络，才能培养出城市的认同和情感。新生代农民工面临的困境包括自身职业技能教育的缺失、子女教育、住房、医疗、失业和养老等问题，而这些问题又被排斥在现有的制度之外难以得到实质性解决。5不过，新生代农民工城市融入存在比较优势（相对于一代农民工），首先，文化程度比较高，能给自己带来就业的成功、收入的提高，容易消除群体的偏见。有学者研究发现，农民工的文化教育程度与其迁移、就业、收入有及其重要的正相关性。第二、城市满意度较高，生活方式逐渐城市化

5、（上网、听歌、看电影等丰富多彩的贴近城市的休息方式，第一代农民工生活方式单调（如打牌、睡觉等）第三、“扎根”城市的意愿强烈，有与市民通婚意愿与通婚行为。二、新生代农民工融入困境成因（一）以户籍制度为基础的城乡二元结构是阻碍新生代农民工城市融入的根本原因。陆学艺（2002）认为户籍制度是一种“社会屏蔽制度”。刘传江、程建林（2009）把户籍制度及粘贴在其上的相关制度定义为“双重户籍墙”，认为户籍制度的“遗产效应”和“隐性户籍墙”导致农民工的现实身份与制度身份相分离，阻碍其社会地位向上流动。“精英循环”不畅

6、通。②（二）社区参与不足和社区功能缺失是阻碍城市融入进程的客观因素。周斌、聂洪辉（2008）认为社区是“农民工城市融入的社会化组织载体和微观基础”，并把社区参与归结为准社区类型、进入社区类型和未进入社区类型。③（三）“再社会化”中的问题。重新学习和适应调整的过程，生活方式的转变和适应；角色不适应。城市融入过程不顺利而导致自我内向和外向攻击过程。通过几年的努力发现自身学历都能够欠缺无法实现留在城里的梦想。自我保护机制化外部归因即城市的排斥，不承认自身条件的不足。“非理性信念”―对事情不合理的看法，导致不合

7、理的行为。5（四）新生代农民工的认知障碍――自我刻板印象，即个体把自己看作是一个特定组织的成员，并与他们保持一致的行为。有时候，这意味着他同时拥有这一组织成员的优点和缺点。交往意愿和实际交往中的落差，有“被歧视”感；工作中存在“相对剥夺感”等。三、研究内容（一）新生代农民工城市适应问题理论分析。新生代农民工在经济生活适应方面主要体现为劳动就业和生活消费，新生代农民工由于受到就业行业、工资待遇、发展空间、劳动强度等的限制而基本处于社会的较低层次，不仅影响了他们的生活质量，也限制了他们的社会交往空间和城市社

8、会的心理认同感，大大地限制在城市社会的适应和融入。同时，长期的职业隔离也将恶化他们在城市社会的劳动就业环境，长期受到制度性歧视，劳动社会保障缺失，劳动权益受伤害，城市适应深受影响。而新生代农民工在城市社会生活方面则显示出表层化特征，社会生活和心理适应与认同都还处于较低水平。继而分析他们在城市适应所面临的制度障碍、社会资本障碍和自身素质束缚等问题，深入挖掘包括政治、经济和文化三个层面所构成的社会排斥体系，从整体上对新生代农民工城市适应状况进行