浅论加快推进沿海欠发达地区工业经济转型升级的对策

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1、浅论加快推进沿海欠发达地区工业经济转型升级的对策摘要：十八大报告指出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，将新型工业化置于“四化”之首。推进工业转型升级，是加快转变经济发展方式的关键所在，是新型工业化的根本要求，是做大做强工业经济的必由之路。对沿海欠发达地区来说，应着眼于工业经济处于初级阶段的基本定位，找准切入点，抓住机遇期，加快与先进地区和先进技术的接轨，进一步优化工业产业结构，以更好地促进可持续发展、加速壮大经济实力。关键词：沿海欠发达地区；工业经济；转型升级中图分类号：F321文献

2、标识码：A文章编号：1001-828X（2014）010-00-01一、沿海欠发达地区工业经济发展中存在的主要问题总体来看，经过近些年的发展，沿海欠发达地区工业整体素质明显改善，但同时也要看到，这些地区仍处于工业化初级阶段，工业发展方式较为粗放，存在的许多问题限制了工业经济的进一步发展，也影响区域经济实力的整体提升。（一）工业经济总量偏小，对经济的支撑和拉动作用较弱6从工业经济在三产中所占的比例来看，工业经济已经成为推动沿海欠发达地区发展的中坚力量。但从工业总量上来看，与发达地区相比，沿海欠发达地区工业总量仍然偏

3、小，对区域经济的支撑和拉动作用有限。（二）产业层次偏低，高能耗、高污染企业仍是工业经济的重要力量沿海欠发达地区工业整体层次偏低，传统产业比重大，产业结构单一，以资源型、粗放型、劳动密集型产业为主；工业企业以中小型企业为主，技术层次低，资源利用深度不够，适应市场能力弱，发展后劲小，缺乏高附加值、深加工的中高端企业；多数产品消耗能源、原材料高，生产工艺距环境保护的要求差距大，对环境的负面影响较大，产业结构问题比较突出。（三）产业集中度不高，产业布局不合理沿海欠发达地区在发展工业之初多数缺乏合理规划，加上招商引资优势不

4、足，落地工业项目空间选择随意性大，导致企业空间布局散、乱问题突出，与资源分布也不协调。产业集聚和集群发展水平不高，有的地方看似企业“遍地开花”，但产业内部和产业之间关联度低，产业链短，甚至有的地区没有像样的工业园区，难以形成集群效应。（四）企业科技投入明显不足，自主创新能力缺乏6沿海欠发达地区在科技和创新发展方面取得一定成效，但相比先进地区，水平还很低，企业研发投入普遍不足，多数企业没有建立起“产、学、研”相结合的产品开发体系，甚至许多企业由于受规模和资金限制，重生产、轻研发现象也普遍存在，企业核心竞争力和自主创

5、新能力不强。（五）生产性服务业发展滞后，与制造业缺乏协同从沿海欠发达地区的情况看，由于制造业发展程度不高，城市化进程相对滞后，生产性服务业也相对落后，导致现有制造业链条上的技术研发、会计服务、法律咨询、信息服务等关键环节得不到相关支撑服务体系的协作与配合，大量本应通过外包方式完成的服务活动不得不在企业内部消化完成，使企业无法将有限的资源聚集于核心业务上，既增加了企业负担，也不利于提升制造业整体水平。二、加快推进沿海欠发达地区工业经济转型升级的对策（一）加速壮大工业经济规模，通过扩大增量优化存量对沿海欠发达地区来说

6、，多数企业属于传统的高能耗、高污染企业，在发展初级阶段和经济实力不足的双重制约下，加快工业转型升级的首要任务，并不是排山倒海般的运动式淘汰传统产业，而应通过扩大增量、优化存量，持续壮大工业经济规模，在此基础上通过对原有产业的技术改造，逐渐实现工业转型升级。也就是说，一方面要完成要素量的集聚，另一方面要运用新的思维研究优质要素的集聚。（二）立足产业实际，加快改造提升传统产业6沿海欠发达地区在发展新兴产业的同时，加快对传统产业的改造提升更为现实、更为有效。改造提升传统产业，就是要在传统产业内部增加技术含量，降低高污染

7、、高能耗成本，更多地把研发和营销抓在手中，提高产业附加值。此外，还要注重把企业技术改造同兼并重组、淘汰落后、流程再造、组织结构调整、品牌建设等有机结合起来，提高新产品开发能力和品牌建设能力，提升企业市场竞争力。（三）抢抓发展机遇，大力发展新兴产业加快培育和发展战略性新兴产业，有利于加快经济发展方式转变，有利于提升产业层次、推动传统产业升级、高起点建设现代产业体系，体现了调整优化产业结构的根本要求。当前，国家重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业，这给沿海欠发达

8、地区提供了广阔的发展空间。（四）促进产业集聚，优化完善产业体系整体来看，部分沿海欠发达地区产业集群虽然已形成一定的区域特色，但仍处于发展的初级阶段，不同程度存在企业规模偏小、实力不够强，技术创新能力不足、分工和专业化程度不高、产业链不长、产业发展环境不够完善等问题。积极推动以产业链为纽带、资源要素集聚的产业集群建设，培育关联度大、带动性强的龙头企业，完善产业链协作配套体系