桐柏县良种茶园示范基地与茶树良种繁育基地建设项目实施方案

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1、201033201033关于呈报《桐柏县2010年现代农业生产发展资金茶产业类项目实施方案》的请示南阳市财政局并报省财政厅：按照财政部《关于做好2010年财政支持现代农业生产发展工作的通知》要求，省财政厅关于做好2010年现代农业生产发展资金优势特色农业（茶叶油茶）产业类项目实施方案编报工作的通知及豫财农函（2010）24号通知精神要求，桐柏县财政局结合我县实际，认真编制《桐柏县2010年现代农业生产发展资金茶叶项目实施方案》，现呈报，望上级审核批复。附：《桐柏县2010年现代农业生产发展资金茶叶项目实施方案》桐柏县财政局二O一0年七月二十九日17桐柏县2010年现代农业生产发展资金优势特色

2、农业茶叶产业项目实施方案按照财政部《关于做好2010年财政支持现代农业生产发展工作的通知》要求，省财政厅关于做好2010年现代农业生产发展资金优势特色农业（茶叶油茶）产业类项目实施方案编报工作的通知及豫财农函（2010）24号通知精神要求，桐柏县财政局结合我县实际，重点对优势特色茶叶产业进行扶持。特制定2010年现代农业生产发展资金茶叶项目实施方案：一、基本情况桐柏县位于豫鄂边区，桐柏山腹，是千里淮河发源地，辖11镇5乡，215个行政村（社区），总面积1915平方公里，耕地面积39万亩，总人口44.1万人，农业人口34万人，自然特点“七山一水二分田”。1984年被省政府确定为老苏区县，200

3、1年被国务院定为扶贫开发工作重点县，共有13个扶贫开发重点乡（镇）、103个扶贫开发重点村。近年来，桐柏县坚持“工业立县、项目统揽、开放带动、发挥优势、协调发展”17的总体思路，着力构建一山（围绕桐柏山大力发展旅游产业）、两线（沿312国道、省道桐明公路两线调整农业结构，打造现代农业隆起带）、三点（以淮北工业城、安棚化工城、埠江轻工城三个园区为载体，做大做强县域工业）的经济发展格局，全县2009年生产总值完成67.8亿元，同比增长12%；财政一般预算收入完成2.45亿元，同比增长4.2%；全社会固定资产投资完成63.4亿元，同比增长32.9%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长1

4、0.1%、9.2%。二、茶叶产业发展现状桐柏县地处淮河源头，地理位置北纬32°17′—32°43′、东经113°0′—113°49′之间，位于大别山地区的豫鄂边区，东接信阳，西连唐河，北邻泌阳，南界湖北随州，自然面积1941平方公里。（1）地形地貌：桐柏县域地貌以浅山丘陵为主，斜贯县境的大别山构成地貌的骨架，主脉由东向西蜿蜒于县境南侧，余脉延伸至中部北部和东北部，形成大面积浅山和丘陵，有“七山一水二分田”的地域特点。（2）土壤：境内山坡主要为黄棕土类，土壤肥力较好，土壤深厚，森林覆盖率达42％，有机质储量达1.5－2％，PH值多在5.5－6.5之间，有机质含量高，且水利基础设施完善，浇灌方便

5、，较适合发展粮食作物及茶叶经济作物。（3）气候：桐柏地处亚热带边缘，属北亚热带季风型大陆性气候、兼有亚热带和暖温带的一般特征。四季分明，温暖湿润，雨量充沛，冷热适中，光、热、水等气候资源丰富，是河南省茶叶区划的最适宜发展区。年平均气温15.1℃。最热月份（7月份）平均气温27.5℃，最冷月份（1月份）平均气温1.617℃，年温差25.9℃，年有效积温4577℃以上，不仅适宜茶树生长，而且有利于获得高产。年平均日照时数2027小时，年日照百分率46％，无霜期266天，对喜散射光的茶树十分有利。桐柏县现有耕地近70万亩，水面28万亩，山林坡地208万亩，农村人口34.2万人，农村劳动力10.1万

6、人，茶园现有规模5.5万亩，总产620吨，产值9680万元。茶企业单位4个，专业合作社15个，从业近5万人。当地的茶产业生产优势和有利条件突出：①政策环境良好。县委、县政府认真贯彻落实中央“大力调整产业结构，积极培育优质高效主导产业，加快产业化发展进程”的方针和省“大力发展持续高效农业的决定”精神，立足资源优势，切实调整农业种植结构，把茶叶生产作为高效农业发展的重点，实施强力培育，并从2005年就开始，每年拿出100万元作为茶叶发展基金，又把茶叶基地建设与实施退耕还林工程相结合，积极引导，鼓励农民大力发展优质高效无公害良种茶园，有力促进了产业发展。国务院去年通过的《促进中部地区崛起规划》中，

7、将河南南部、湖北西部、湖南北部列为特色农产品优势产区中的茶叶产区。今年初，桐柏县又以桐发〔2010〕4号文件下发了《关于进一步加快茶产业发展的意见》，明确指导思想，制定发展目标，部署重点工作，出台“育苗补贴、良种补贴、贷款贴息、品牌认证奖励、科技研发项目资助、发展奖励、科技培训资助”的“17财政扶持、金融扶持、项目扶持、部门支持”的惠民政策。并成立茶产业办公室，组织领导茶产业发展，积极营造舆论氛围，强化目标管