鄂卫发明电[2011]28号附件

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1、附件1：考核抽查指标表一级指标二级指标三级指标指标说明考核方法评分标准1.组织管理（22）1.1方案制定（4）1.1.1项目实施方案（1）制定或下发本地区基本公共卫生服务项目实施方案，明确专业公共卫生机构和医疗卫生机构职能分工，明确日常监管督导方式。优先考察2011年项目方案。查看项目管理和实施方案。满分1分；专业公共卫生机构和医疗卫生机构职能分工、日常监管督导每缺少1项，扣0.5分。1.1.2绩效考核办法（2）制定或下发绩效考核方案或规定。明确考核方法、考核指标体系、服务数量和质量考核标准、考核结果应用。优先考察2011年项目绩效考核方案。查看绩效考核方案或其他相关文件。

2、转发省卫生厅《考核办法》也得分。满分2分；绩效考核方法、考核指标体系、服务数量和质量考核标准、考核结果应用每缺少1项，扣0.5分。1.1.3基本公共卫生服务专项资金具体管理办法（1）制定或转发基本公共卫生服务项目资金具体管理办法；或在项目实施方案中有明确的专项资金管理规定。查看项目资金管理办法或其他相关文件。转发省财政厅《资金管理办法》也得分。有：1分；无：0分。1.2经费分配（4）1.2.1资金分配和拨付标准（4）确定本地区基本公共卫生服务内容、数量和标准；有9项服务成本测算并制定成本补偿参考标准，并能说明测算依据；制定资金拨付计划，明确资金拨付方式和拨付周期。查看项目管

3、理方案、经费分配文件、绩效考核办法、经费分配表等。转发省卫生厅《考核办法》也得分。满分4分；确定服务数量和标准，有合理的成本测算，制定成本补偿参考标准，资金拨付计划每缺少1项，扣1分。1.3管理和考核（14）1.3.1基层公共卫生服务人员对基本公共卫生服务项目的熟悉情况（2）了解基层公共卫生服务人员接受培训情况，考察基层公共卫生服务人员是否熟悉基本公共卫生服务项目要求和规范。每个县或区随机访谈当地从事基层公共卫生服务人员至少10人，其中村医不少于1人。满分2分；问卷实际得分/问卷应得分*2分。1.3.2其他工作落实情况（4）至少将40%的工作量交由村医落实情况；基本公共卫生

4、重点管理人群工作启动情况。查看相关资料文件，是否制定相关文件、启动相关工作。满分4分；每项工作落实得2分，未落实不得分。1.3.3督导和绩效考核满分5分；14（6）组织开展对基本公共卫生服务项目的日常督导和绩效考核，并充分发挥专业公共卫生机构的技术指导作用。重点考核绩效考核过程和结果应用情况。包括：绩效考核结果公示、根据考核结果安排经费和/或采取其他奖惩措施。查看督导发现问题记录和督导报告；查看绩效考核报告和经费分配资料。并现场问询相关管理人员。无督导和绩效考核报告扣0.5分；无发现问题的反馈扣0.5分；绩效考核结果未统计和公示扣1分；发现卫生行政部门未根据绩效考核结果安排

5、经费扣5分；发现一个基层卫生机构未根据绩效考核结果安排经费或采取奖惩措施扣2分。1.3.4数据审核（2）核对上级卫生机构提供的业务数据与下级卫生机构业务完成的实际情况是否相符。反映数据上报和审核情况。核对县（区）卫生局提供的数据与提供基本公共卫生服务的医疗卫生机构业务数据是否相符，核对乡镇卫生院提供的村卫生室业务数据是否相符。满分2分；每发现一处不符扣0.5分。2.资金管理（23）2.1资金筹集（6）2.1.1人均补助经费（6）截至2011年9月30日，中央、省、市、县各级筹集的资金达到2011年人均补助经费不低于25元的标准；人均补助经费=各级落实资金总额/服务人口或预算

6、安排人口。查看2011年各级资金分配文件，核实考核样本县/区居民的人均补助经费是否达到25元。是：6分；否：0分。2.2资金下达及时性（4）2.2.1预拨资金拨付周期（4）2011年度项目预拨资金自中央及省级下达起，至基层医疗卫生机构到账，不超过3个月；如果市、县级分批下达预拨资金，依据第一批预拨资金的拨付时间。查看2011年各级资金分配文件或指标文件，基层医疗卫生机构银行入账通知。拨付周期每延迟10天（不足10天视为没有超期），扣1分。2.3资金到位情况（2）2.3.1资金到位率（2）截至2011年9月30日，基层医疗卫生机构资金到账情况。资金到位率=项目实际到账金额/预

7、算安排资金总额×100％注：预算安排资金总额=预拨资金+结算资金（如实际任务完成小于计划要求，考核后不拨付结算资金，则结算资金为零）。查看2011年县级资金分配文件（如为市级直接拨付至基层机构，则查看市级资金分配文件）、基层医疗卫生机构银行入账通知，项目工作绩效考核通报（或其他相关文件）。每递减20%，扣1分。142.4资金支出情况（2）2.4.1资金支出率（2）截至2011年9月30日，基层医疗卫生机构资金支出情况。资金支出率=2010和2011年累计支出金额/2010和2011年项目预算安排资金总额×100％(