乡镇2012山洪灾害防御预案

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1、目录1、总则…………………………………………………12、基本情况……………………………………………23、威胁区、安全区的划分……………………………74、组织体系……………………………………………85、监测预案……………………………………………106、转移安置……………………………………………137、抢险救灾……………………………………………148、保障措施……………………………………………169、附则…………………………………………………17-17-天竺山镇山洪灾害防御预案第一章、总则1、1序言为

2、了防止和减轻我镇山洪灾害，做到有计划、有准备地防御山洪灾害，最大限度地减轻山洪灾害造成的人民群众生命和财产损失，特制定天竺山镇山洪灾害防御预案。山洪灾害是指山丘区由于降雨引起的山洪泥石流，滑坡等对人民生命财产造成损失的灾害，山洪灾害防御预案是指现有工程设施的条件下，针对可能发生的各类山洪灾害而预先编制的防御方案、对策和措施。是我镇防汛指挥和防洪调度、抢险救灾的依据。1、2编制依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条列》、《中华人民共和国气

3、象法》《中华人民共和国河道管理条例》、《陕西省实施<中华人民共和国防洪法>细则》等有关法律法规。1、3编制原则一、坚持科学发展，体现以人为本，保障人民群众生命-17-财产安全为首要目的。二、贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合。三、落实行政首长负责制，分级管理责任制，分部门责任制，技术人员责任制和岗位责任制。四、工程措施和非工程相结合，广泛发动群众，调动全社会的因素参加防洪。第二章、基本情况2、1自然情况2、1、1地理位置天竺山镇位于山阳县城东南部天竺山下，东临法官镇扁头村，南连宽坪

4、镇，西连板岩镇，北靠十里镇、高坝镇，全镇总面积108平方公里。2、1、2河流概况我镇属金钱河主流的箭河支流的上游，全镇有lkm以上的小河流13条。其中10km以上的河流两条，分别为板仓、长沟河，都汇入箭河。河流年径流量，板仓年径流量o.02亿平方米，长沟河0.023亿平方米。2、1、3气象、水文-17-我镇属于温暖湿润气候区，降水特征四季分明，气候温和，雨量充足，夏无酷暑，冬无严寒，今年平均气温12度，极端最高气温34度，极端低温负11度。我镇年内降水量800mm左右，全年降水量主要集中7、8、9

5、三个月，3个月的降水量占全年降水量的50%，因此该时段也是山洪灾害的高发期。我镇暴雨的发生期，相对集中在7-9月份，据调查：1958-2005年，共发暴雨40多次，特别是83年、86年、87年，2010年，天竺山东南部暴雨尤其严重。由于时间短，雨量大，易爆发泥石流等自然灾害，给人民群众财产安全造成严重损失。2、1、4地形地貌，水土流失情况我镇属鹃岭山脉主峰地貌，群众居住在两河的两面，九条沟等沟岔处，根据自然村的地理条件，峡外三个行政村属黄粘土地，峡上七个村属砂质土壤，峡外山势险峻，斜坡度35度，陡

6、坡处基岩提露，在大暴雨时雨水无法渗入，易产生泥石流。峡上七个村人口较为密集，分布沿沟河居住，耕地坡度一般在20度以上，耕种部分由于植被差，汛期易爆发泥石流灾害。峡外三村居于东西二坡和河谷处，黄粘土地形，逢连阴降雨，容易形成滑坡体地质灾害。2、1、5地质构造与地层岩性峡外三个村属破碎石灰岩，峡上七个村属砂石岩。-17-2、2经济社会情况2、2、1行政区划情况，人口数量及分布情况天竺山镇辖10个行政村，53个村民小组，总人口11589人，其中农业人口11388，主要分布在沿河道一带。2、2、2耕地面积

7、产业结构，国内生产总值及人均收入全镇总耕地面积9552亩，农业人均0.84亩，区域内生产小麦、玉米、大豆等，初步形成具有历史特色的畜、果、林、药四大支柱产业，农民人均收入4870元。2、2、3经济社会发展预测按照“十二五”规划要求，我镇加快社会主义新农村建设，天竺山为依托，大力发展旅游事业，积极开展开展镇村公路建设，发展林特产和药业，确保农民稳定增收。资源的开发、坡耕地种植，将对自然环境产生较大的影响，加之自然灾害的发生，因此编制山洪灾害防御预案显得尤为重要。2、3历史山洪灾害成因2、3、1历史山

8、洪灾害情况据调查，我镇每年遇强降雨时，都有不同程度的山洪灾害发生，包括泥石流(水石流)、滑坡、塌方等。特别严重的有两次：一是1987年强降雨，造成滑坡32处，房屋倒塌20多户，泥石流造成的危房100多间，电力通讯公路毁坏程度十分严重，估计经济损失二百多万元；二是2010年“7.23”水灾，造成经济损失2千万元，倒房900余户1638-17-间，死亡3人。2、3、2山洪灾害的成因和特点一、山洪的特点（一）季节性强、频率高。6至9月份是我镇汛期，降雨量占全年60%以上，也是我县山洪灾害