××县××××土地整理复垦综合项目规划设计报告书

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1、××县××××土地整理复垦综合项目初步设计报告第一部分项目规划1　前言1.1　项目建设原由随着社会的飞速发展，人口的快速增长，工业化、城镇化必然会占用大量的土地，尤其是耕地。由于地形、气候、社会经济等多方面因素的制约，××××坝区大多数耕地仍然是在低效的状态下运行，土地资源没有得到有效的利用。××县××××是××省最大的坝区之一，××河贯穿整个项目区，项目区内至团结水库地段××河共有8条支流（魁龙河水系，集雨面积10.2km2；两溪河水系，集雨面积18.5km2；水浸河水系，集雨面积1.8km2；响水河水系，集雨面

2、积92.2km2；新街河水系，集雨面积34.3km2；满溪河水系，集雨面积159.1km2；干川河水系，集雨面积8.8km2；干溪河水系，集雨面积8.1km2），在汛期期间所有洪水全部流入××河，致使沿河两岸常年被洪水淹没，大量农田变成了荒滩、荒地，经过相关部门的综合治理，沿河两岸修建了部分防洪堤，水患得到一定的控制，但是由于社会、经济条件等各方面因素的制约，当地政府无法再进行大规模的整治，许多农田仍然受到洪水的威胁，且大量的水毁地有待复垦；××××61现有农田中普遍存在着田块分割细碎、田坎过多、道路沟渠不整、农田

3、基础设施不完善、零星未利用地和废弃地多的现象；由于多年未对现有耕地进行合理的深耕，仅靠使用大量化肥提高农作物产量，忽视了对耕地的保护和改造，土壤出现板结，耕作层变浅，耕地质量下降。通过对××县××××土地的调查、论证、分析，大坝区域内土地的整理、复垦不仅新增耕地潜力较大，而且能在很大程度上改善项目区人民的生产生活条件，经××县国土资源局立项申报，××省国土资源厅及有关领导和专家多次实地考察会商，一致同意将××××土地整理复垦综合项目作为2006年度国家级投资土地整理、复垦重点项目2006年1月18日××省国土资源厅

4、下发了《关于××县××××土地整理复垦综合项目入库的通知》。1.2项目建设目的1.2.1贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。通过对项目区土地整理，荒滩、荒地进行复垦，改造中、低产田，局部归并田块，减少田土坎，整治闲散地。实现新增耕地面积55.98公顷(839.70亩)，新增耕地率为5.91%。1.2.2在沿××河两岸未修筑防洪堤的地段新修防洪堤坝，以保障复垦新增耕地59.11公顷和原有耕地52.00公顷（1996年××地区水电勘测设计设计院制作的《淹没调查图》调查数据0.52km3）的安全，增强

5、项目区抵御自然灾害的能力。1.2.361通过对项目区的土地进行总体布局和重新规划，对农田进行局部平整，调整并优化项目区土地利用结构，提高土地的产出率，使土地得到合理、充分的利用。1.2.4完善项目区农田水利灌排和道路等基础配套设施，有效改善项目区的灌排能力，有效改造中低产田，增加粮食产量，提高土地生产能力，保障人民群众的根本利益。1.2.5营造防护林带等生物措施和工程设施，优化项目区农业生产条件和生态环境，提高田、水、路、林、村的综合协调能力。1.3　项目规划任务1.3.1制定项目区土地开发整理复垦的目标、任务和方

6、针。1.3.2分析项目区社会、经济和生态环境条件，主要包括项目区土地适宜性分析、水资源平衡分析、土地整理复垦潜力分析、培土源定量与定性分析等。1.3.3合理安排项目区各类土地利用面积，调整土地利用结构。1.3.4合理布置项目区农田水利、道路、林网等各项基础配套设施工程。1.3.5拟订科学、合理的施工组织措施。1.3.6编制项目投资预算书。1.4　项目规划依据1.4.1法律法规（1）《中华人民共和国土地管理法》（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（3）《中华人民共和国农业法》（4）《中华人民共和国水土保持法》6

7、1（5）《中华人民共和国环境保护法》（6）国务院颁布的《基本农田保护条例》（7）《中华人民共和国森林法》（8）《中华人民共和国森林法实施条例》（9）《关于进一步加强土地整理管理工作的通知》国土资发[1998]166号（10）国土资发[1999]39号《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》（11）国土资发[1999]50号《关于设立土地整理项目区的通知》（12）《国家投资土地整理复垦项目管理暂行办法》（国土资发[2000]316号文件）（13）《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发[2000]282号）（14

8、）《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资源部）（15）《××省土地开发整理项目管理暂行办法》（××省国土资源厅）（16）《水利建设项目经济评价规范》（SL72—94）1.4.2　行业技术标准（1）《土地开发整理标准》TD/T1011—1013—2000（2）《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288—99）61（3）《水土保持综合治理技术规范》（