略论高校学生资助新体系下的诚信问题预测与防范

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1、论文摘要：我国高校学生资助新体系已经建立并正在实施，但当前学生资助中存在着诸多诚信问题，本文据此对高校学生资助新体系下今后可能出现的诚信新问题进行分析与预测，并就防范与解决这类问题有针对性地提出了对策建议。　　随着高等教育大众化的快速推进和在校大学生数量的骤增，贫困生也大量增多，为缓解贫困生上学难的问题，近年国家出台了奖助学金、助学贷款等一系列资助政策。但在实施过程中却不断出现诸如受助生弄虚作假、背信弃义、借贷不还的诸多现象，造成资助资源的不合理分配和大量浪费，贫困生诚信缺失成为高校学生资助中的突出问题。2007年7月国家出台新的高校学生

2、资助体系，加大了对高校贫困生的资助力度，使受助贫困生的数量大幅度增长，在新的资助政策贯彻实施的过程中，难免又会遇到新的诚信问题。为防止学生资助方面诚信问题的扩大，我们应对新体系下的诚信问题进行及时的预测与防范，以增强大学生的诚信意识，从而促进高校学生资助工作的有效开展和可持续发展。　　　　一、我国高校学生资助体系的演变与资助新体系的建立　　（一）我国高校学生资助体系的演变　　新中国成立以来，我国高校的学生资助制度不断地演变，经历了从单一化逐步向多元化发展的历程。从第一阶段单一的“人民助学金”制度到第二阶段的“人民助学金”与“人民奖学金”制

3、度并存，再到第三阶段的奖学金与学生贷款制度并存，目前我国已形成了“奖、贷、助、补、减”资助体系，建立起以奖学金、助学贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免为主体的、多元化的高校学生资助体系，并出台新政策加以完善。　　（二）高校学生资助新体系的具体内容　　所谓高校学生资助新体系是指2007年7月，国务院颁布的高校及中职学校家庭经济困难学生资助政策体系的相关文件及配套办法,包括国家在高等教育阶段建立起的国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、师范生免费教育、国家助学贷款、勤工助学、特殊困难补助、学费减免等多种形式的高校家庭经济困难学生资助政策

4、体系。　　相对于旧的资助体系，新的资助体系加大了对贫困学生的资金投入,每年国家用于助学的财政投入、助学贷款和学校安排的助学经费将达500亿元。全国每年将有大约400万名大学生和1600万名中等职业学校学生获得各种形式的资助,全国平均每100名大学生中就有20多人可以获得资助。[1]同时，在资助途径上又增设了新的资助方式，如国家励志奖学金、师范生免费、生源地贷款等，拓宽了对学生资助的途径。　　　　二、高校学生资助新体系中可能出现的诚信新问题预测　　（一）我国高校学生资助的诚信现状　　1.资格认定中的弄虚作假。目前我国高校大都实行主观性的资格

5、认定政策，在实践中有些高校则没有以足够的调查为基础，只是以主观设定的比率对困难生的总量和资助额度加以限定。因此让一些“伪贫困生”有机可乘。许多家庭条件尚可甚至是很好的同学通过开虚假贫困证明、贿赂学校老师，欺骗周围同学来获得各项资助。曾报道称湖北省襄樊市一副局长女儿谎称父母双双下岗，出具假证明，骗取资助金。究其原因，主要是这些同学缺乏诚信意识造成的。助学贷款中的恶意逃贷。助学贷款资助金额大，较稳定，是资助高校贫困生的主要手段。大学生刚入学时向银行申请贷款非常积极,但到需要还贷时，却经常出现另一种局面：助学贷款者不按期还息，毕业后不按时还贷，

6、甚至有人想方设法逃避债务。据中国银行、中国工商银行北京分行、中南大学的有关统计，高校学生拖欠贷款比例分别高达28.4%、10%和35.3%，远远超出了银行放贷的风险底线。国家助学贷款中恶意逃贷情况严重，表面上看是大学生就业形势严峻、收入不稳定造成的，但追根究底，主要还是与学生的诚信意识不高、社会信用缺失有关。受社会资助的同学缺乏感恩之心。社会资助经常是由社会人士或集体出于人性的关怀，对于成绩优秀而家庭困难的学生主动提出无偿资助的方式，它是政府资助的有力补充。它是那些富有爱心、有责任感的人为社会自觉自愿做出的奉献，并不是资助人在法律上应尽的

7、义务，因此，接受资助的大学生理应懂得感恩，懂得在收到社会资助后反哺社会，这是受助大学生应当具备的基本道德素质。但是一些受资助大学生在受资助期间就不与资助人联系，还有一些同学因虚荣心驱使，不愿谈及自己受过别人的资助，更谈不上对捐赠资助者的感恩意识和反哺社会的感激之心。勤工助学中的工作倦怠。目前我国勤工助学岗位都是以学校的助困资金为来源的，以校内辅助性和服务性工作为主要形式，为一些贫困学生提供了良好的勤工助学机会。但是，一些学生的工作热情不高，并经常以种种理由为托词减少工作，只享受报酬却不很好地履行义务，完成任务不能令人满意。虽然也有一些客观

8、原因，如勤工助学的报酬一般较低、学生对工作不熟悉、勤工助学的学生流动性大等，但归根结底是由于大学生自我诚信意识不强、自我责任感缺乏引起的。　　(二)高校学生资助新体系中可能出现的诚信新问题预测