中国循环经济发展的动因与对策

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1、中国循环经济发展的动因与对策摘要：循环经济是对工业化以来以经济、社会、环境三维分裂为特征的传统发展模式的批判。中国致力于循环经济发展模式的探讨与实践，与世界经济发展的客观趋势、中国和平崛起的现实、科学发展观的确立等因素密切相关。我们在进行战略设计时，必须从中国长期经济发展前景出发，立足于国际竞争力的提高，进行全面规划和安排。　　关键词：循环经济，动因分析，政策设计　　循环经济的本质特征是各种经济资源消耗的“减量化”(Reduce)、“再利用”(Reuse)和“再循环”(Recycle)，其目的是通过经济、环境和社会效益的良性互动，实现人类的可持续发

2、展。自20世纪60年代首次出现循环经济一词以来，它正在被越来越多的国家所接受。中国自1999年从倡导“清洁生产”人手，开始进行循环经济的实践，国家不断加大对循环经济的投入力度，提出要制订循环经济发展规划，以促进中国经济增长模式的彻底转换。在中国实现现代化建设第三步战略目标的过程中，加强对循环经济相关问题的研究，具有重要意义。　　一、中国循环经济战略选择的动因分析　　1.适应世界经济发展趋势的客观要求　　改革开放20多年来，中国经济在世界经济中的地位越来越重要，2004年国内生产总值和进出口总额分别达到了13.7万亿元和11.548亿美元。尽管如此，

3、在经济发展质量和经济增长的可持续性上我们还存在相当多的问题。从当今世界经济发展趋向看，由资源驱动、资本驱动向创新驱动过渡是一个基本趋势，这也是发达国家改善本国经济质量的一个有效途径。目前中国经济主要还是依靠资源和投资驱动，在与国际接轨的认识问题上，没有从上述趋势出发进行战略设计，是中国当前面临严峻的资源和生态问题的重要原因。现在中国已经进入了一个新的经济增长时期。政策设计尽快实现经济增长动力由资源资本驱动向科技创新驱动的转换。在这方面，发展循环经济是一个较好的选择。一方面，循环经济发展除了在节约资源和改善环境上具有积极作用外，其自身所要求的“再利用

4、”、“再循环”必然需要一定的技术储备做支撑，从而会推动我国政府和企业自觉地去采用先进技术，在整体上带动我国技术水平的提升。另一方面，循环经济的发展可以为实现自主科技进步提供一个缓冲空间，使我国经济不至于因增长模式的急剧变化而影响发展的持续性和社会的稳定。发展循环经济，除了可以直接提高经济效益外，更是在科技不能即刻取得飞速进步情况下改善经济增长质量的一种替代选择。　　2.缓解中国崛起对世界政治经济冲击的现实选择　　人类的现代化进程就其本质而言是一部各个民族国家在全球范围内寻求本国发展所需要的资本、技术和市场等基本要素的历史，中国自然也不例外。从国外获

5、取发展所必须的生产要素始终是我们对外开放政策的基本着眼点，只是在改革开放之初，我们对世界的需求更多的是局限在技术和资本上，现在则转移到寻求各种资源和能源的海外市场。这种转向的原因就在于这些年来我们虽然努力调整经济结构，以突出技术创新在经济发展中的作用，但以能源的高消耗为特征的经济增长方式没有从根本上得到改变。这种情况必然造成中国对海外资源市场的巨大需求。目前我国对外部资源供给的依赖性已相当突出。世界资源是有限的。中国的高速发展虽然支撑了世界经济的发展，但也在一定程度上抑制了其他国家的经济成长力，使得世界经济发展的资源约束越来越重。中国经济崛起对资源

6、需求的急剧增加直接导致世界市场供给状况发生变化。历史经验表明，如果不找到一个合理方式保持世界经济发展的可持续性和世界资源的有效供给与消费，那么人与自然和人与人的矛盾将会迅速激化，对资源的争夺将使人类面临巨大的灾难。在这个过程中，人们一方面在尝试新技术的革命性突破，同时也在进行全球资源配置体系方面的调整。循环经济理念就是在这样的情况下出现的。中国现代化建设重新启动以来，能源、矿产资源消耗大量增加，一跃成为煤炭、钢铁、铜等世界第一消费大国。如果继续延续这种传统发展模式，2020年GDP翻两番的目标必然面临着大量进口存在的市场和价格风险、运输能力的制约和

7、进口安全保障等问题，经济发展的自主性和安全性很难保证。和平崛起理念的提出表明中国不会以武力解决市场问题。为了有效规避风险，减轻经济增长对资源供给的压力，按照循环经济的3R原则调整发展思路是必然的。这既是消解国外对中国发展，特别是资源利用问题上的担心和恐惧，同时也能保持相对较低的能源需求增长速度，利用较少的能源投人支撑经济的持续快速增长。不然，中国经济不仅不能经受住世界市场变动的冲击，而且更容易受国际政治中不确定因素的影响。　　3.践行科学发展观的战略举措　　在中国这样的人口大国，资源条件、环境容量、生态承载能力决定了必须走出一条科技含量高、经济效益

8、好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。循环经济模式对解决我国经济发展与人口、资源和环境之间的矛