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时间:2018-07-06
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1、危险化学品运输事故应急救援 摘要:世界各国历来都非常重视危险化学品运输事故救护管理。工业化国家的相关法规建设较具体完善,化工企业的守法意识、责任意识也较强,这些国家通过提供运输事故应急文档、设立24小时应急咨询电话、企业组建救援互助网络等形式,使得危险化学品运输应急救援得到有效保护。通过比较国内外发展情况,建议我国通过促进化学品危害公开、加强运输队伍资质管理、提倡化工企业救援互助以及完善国家化学事故救援体系等方面,提高我国危险化学品运输事故应急救援管理水平。 危险化学品运输事故通常是指在通过公路或铁路、水路等完成危险化学品输
2、转过程中发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒、翻车等事故或紧急情况。危险化学品常常具有燃烧性、爆炸性、毒性或腐蚀性等危害特性,危险化学品事故也常具有发展迅猛、复杂多样、危害范围广、破坏性大等特点,加之化学品运输车属于“流动危险源”、救援工作专业性强,世界各国历来都非常重视危险化学品事故应急救援管理。本文从危险化学品公路运输应急信息与技术保障角度,分析了工业化国家危险化学品运输事故应急救援特点,对比了我国相应的发展状况,最后提出了几点建议,以促进我国危险化学品运输事故救援管理水平的提高,仅供探讨。 1工业化国家危险化学品运输事故应急救援
3、特点 从美国、加拿大、德国等工业化国家情况来看,这些国家的相关救援法规规定比较具体、完善,而且大多数危险化学品从业单位的守法意识、责任意识都很强,从某种程度上讲,他们在本国危险化学品运输应急救援管理中起到了主角作用。特别是在欧洲、北美洲,化学品生产企业、运输单位为了遵守当地法规和保护自己的经济利益,常主动履行“责任与关怀”的承诺,通过提供运输事故应急文档、设立24h应急咨询电话、组建互助组织等形式,为危险化学品运输事故预防和救援提供支持及保障。 1.1应急文档 据统计,国际上现有化学品成千上万种,危险特性千差万别,这给运输
4、事故救援带来了挑战。因此,国外非常重视危险化学品危险公开管理,要求运输过程中随车不但要带有托运单、包装标志、安全标签,而且还要有应急文档和24h咨询电话号码。应急文档是非常重要的文档,发货人必须在交付货物时提供。当出现运输紧急情况时,司机、押运人员或到场的消防人员可以凭借文档信息,了解货物危险性,确定处置方案。虽然工业化国家在应急文档制定方面规定各有不同,但内容大同小异,尤其有特点的是欧洲的运输紧急卡(TREMCARD)。 运输紧急卡(TREMCARD)由欧洲化工协会针对具体化学品或性质类似化学品统一编制,在整个欧洲各国推行,
5、是运输司机或现场救援人员获得应急信息的重要参考文档。它的内容主要包括6个部分:①货物危险性;②泄漏处置③消防措施;④个体防护;⑤司机行动;⑥医疗急救。 另外,美国的危险货物运输规定中也要求发货人提供的应急文档,内容要求类似于运输紧急卡(TREMCARD),包括以下6个部分:①货物的健康危害;②火灾爆炸危险性;③事态控制建议;④火灾处置行动;⑤泄漏处置行动;⑥医疗急救。 1.224小时应急咨询服务电话 在工业化国家,为危险化学品运输过程提供24h应急咨询,是危险化学品托运单位必须遵守的法律责任。当运输事故现场无法获得货物的应
6、急文档或其他有关资料时,企业的24h专家服务电话能发挥关键作用,它能够及时为现场提供化学品的理化特性、泄漏或火灾处置建议,甚至派专家到现场提供援助。为了确保24h电话应急咨询服务的质量、减少运行费用,这些企业普遍委托本国内服务能力较强的机构来代理,并向其提供产品安全技术说明书(MSDS)和本单位专家联系人。目前,这些咨询服务部门包括:美国的CHEMTREC、英国的NCEC、加拿大的CANUTEC等。 1.2.1美国的CHEMTREC CHEMTREC(ChemicalTransportEmergencyCemter)由美国化
7、学工业协会响应化工企业的要求于1971年成立,该机构专门维护24h化学事故应急咨询专线,向危险化学品运输事故救援人员、运输公司、医疗人员等提供化学品信息、技术支持。 1.2.2英国的NCEC 英国的NCEC(NationalChemicalEmergencyCenter)是英国的化学事故应急咨询中心,24h向消防、医疗、警察等公共服务机构提供化学事故应急处理援助。它成立于1973年,同时还是英国化工协会的化学运输事故联络中心。目前,很多英国的化工企业、运输单位向该机构提供产品的MSDS,委托其提供24h产品应急服务。 1.
8、2.3加拿大的CANUTEC CANUTEC是加拿大运输部设立的加拿大运输紧急中心(CanadianTransportEmergencyCenter),它成立于1979年,隶属于加拿大危险货物运输指导处,主要向危险货物紧急情况处理人员提供信息支持。CANUTE
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