xx县“强村固基”工程专题培训演讲稿

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1、XX县“强村固基”工程专题培训演讲稿　　一、充分认识实施强村固基工程的重要意义　　首先，从村级集体经济发展的现状看，近年来，我县村级集体经济有了一定的发展，但仍然非常薄弱。部分村无特色主导产业，无经营性收入渠道，自我发展能力不足；一些村集体资产、资源流失严重，村级历史欠债过多；村干部工资、社会事业投入等刚性支出不断增加，村级收支矛盾比较突出，部分村组织难以正常运转。据统计，全市村级年经营性收入3万元以下的村745个，占行政村总数的20.8%；我县仅集体经营性收入为零的空壳村就有321个，占全县村居总数的近一半。

2、集体经济发展滞缓，导致村组织发展生产无财力，提供服务无能力，干部说话无威力，制约了农村各项社会事业发展，影响了党在农村执政基础的巩固。市委、市政府提出到2013年底，集体经济薄弱村得到全面转化，基本消除3万元以下的村，5万元以上的村超过80%。从全市来看，我县底子最差、压力最大、任务最重。　　其次，从基层基础建设年活动的要求看，今年，从中央到省市县委，对农村工作、基层工作都高度重视。中央将今年确定为基层组织建设年，提出了基层组织建设抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的总体要求，省里也提出了有好带头人、有集体收入、有

3、活动场所、有管用制度、有满意服务的五有保障目标，市委针对村级集体经济薄弱的问题，有针对性的实施了强村固基工程。县第十三次党代会后，县委确定了抓基层、打基础的工作重点，作出了开展基层基础建设年活动的决定。所谓基层就是基层组织建设，所谓基础就是基层工作，我们的基层基础建设年活动和上级党委的要求是相符的、是同向的。同时，我们的工作范围比较广、涉及领域比较多，应该说市委提出强村固基工程是我们总的遵循，又在我们整个的工作安排范围之中。要实现基层基础建设年活动确定的夯实五个基础、打造五个乡村的目标，村级组织有人干事、有地方

4、干事、有钱干事是前提。其中，发展壮大村级集体经济、实现村级有钱干事是基本保障。　　第三，从培养锻炼干部的需要看，县直机关拥有一大批高学历、高素质、具有发展潜质的优秀人才，占据着绝大多数政策、资金、项目、信息等资源，而农村发展又面临着各类人才匮乏、缺少要素支撑等问题，制约着农村发展，造成了城乡之间发展不平衡。选派优秀机关干部到村担任第一书记，就是要推进富民措施、社区服务、科学技术、文明新风、民主法制进村，促进机关作风转变、干群关系融洽、农村经济发展、社会文明和谐、群众平安幸福。一方面把部门单位的政策、项目、资金等

5、资源带到基层，推动农村经济发展，一方面给党员干部特别是年轻干部交任务、压担子，让他们在矛盾多、困难大、任务重的地方经受磨练，提高应对复杂局面的能力，实现培养锻炼年轻干部和促进农村工作的双赢效应。这项工作找准了转变干部作风的突破口，是培养锻炼、发现干部的重要平台。　　二、切实找准第一书记工作的着力点　　县委为各位第一书记明确了五项主要任务，分别是建强村级班子、增加集体收入、解决难点问题、健全工作机制、培育文明新风。建强村级班子，就是抓班子、带队伍，实现村班子团结和谐、有战斗力；增加集体收入，就是理路子、促发展，实

6、现村集体和村民双增收；解决难点问题，就是解难题、惠民生，增强村民幸福感；健全工作机制，就是立规章、建机制，形成民主化、法制化管理模式；培育文明新风，就是治村容、育文明，实现村容整洁、村风和谐。总的要求就是村里缺什么，我们就重点帮什么，哪个环节薄弱，就在哪个方面狠下功夫。　　一是要把增加村级集体收入作为首要任务。稳定充足的村集体经营性收入，是村党组织赢得党员群众信赖支持，富有凝聚力、号召力的重要物质基础。发展壮大村级集体经济也是市委提出的强村固基工程的落脚点。各位第一书记一定要绷紧发展壮大村级集体经济这根弦，多在

7、强村富民、增加村集体经营性收入上动脑子、出实招、见成效，全面消除3万元以下的村，将工作目标最低定位到5万元，带领任职村向经济强村迈进。要深入调查研究，摸清村内情况，整体把握任职村的历史和现状，全面认识村级发展的优势和制约发展的因素，多征求党员群众意见，多听取乡镇（街道）建议，多寻求派出部门指导，确定村级发展的方向，选准强村富民的路子，找到产业发展的突破口。在这个基础上，加大对上对外争取力度，用足用活国家支农惠农政策，充分挖掘各级各部门政策、项目、资金等资源，广泛寻求合作、招商引资，发展壮大村级特色主导产业，形成

8、稳定的村集体经营性收入。　　二是要把建强村级班子作为第一责任。强村就是把村集体经济抓上去，固基就是把村级班子建好。村党支部是党的基层政权的基石，是基础的基础。我们国家有9亿农民，领导核心就是我们最基层的农村党支部，大家到村担任第一书记，就要担起这份沉甸甸的责任，把村党支部打造成带领农村经济社会和各项事业发展的坚强堡垒。建强村级组织、引导党员发挥作用，没有固定的模式，需要大家结合村情实际