信息安全问题 刑法控制(1)

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1、信息安全问题刑法控制(1)「内容提要」在网络信息安全问题中，最为极端的问题应当是计算机犯罪。本文所指的计算机犯罪是指狭义的或者是纯粹的，其犯罪对象均是计算机信息系统。在认识网络安全问题时，不能仅仅将它视为一个单纯的技术问题，它还需要依靠包括刑法控制在内的法律控制。「摘要题」信息法学　　「英文摘要」putercrimeisthoughttobethemostextremeoneamonginformationsafetyintheInter.Theputercrimementionedinthepaperisofits

2、narroationsystem.InformationsafetyproblemsintheInter，notonlyapuretechnicalproblem，needslegalcontrolincludingcontrolbycriminallae/Informationsafety/Criminalla（原始设备制造商）的，一旦核心部件制造商停止供货，中国的电脑制造业有面临瘫痪的危险。在软件方面，美国微软公司经过多年的苦心经营，其WINDOWS操作系统和办公软件已在中国占据了百分之九十的市场份额。长期缺乏自

3、有技术，还导致中国目前在互联网的核心控制水平上，没有起码的自卫能力，即所谓的“制网权”。我国的《国家信息安全报告》就曾指出：我国IT产业关键部分受制于人。或许人们会说，中国的信息化程度所能够导致的不安全目前还不会对中国构成危害和影响。而事实上，就一个信息系统来看不管其复杂性如何，只要其芯片和逻辑都是别人设计制造的，就没有安全可言。随着我国的进一步对外开放，各方面的国际交流日益增多，我们在网络信息安全方面将面临更大的压力和挑战。我们可以从中国互联网信息中心（NIC）近几年连续发布的七次《中国互联网络发展状况统计报告》中

4、不难看出、互联网在我国正以超“摩尔定理”的速度发展，上网的部门和企业也越来越多，随之而来的安全问题也显得十分突出了。信息产业部部长吴基传为《国家信息安全报告》（国家信息安全报告课题组撰写）一书作序时，强调指出了中国在临近WTO的形势下，强化国家信息安全体系的战略意义。他说，计算机互联网络涉及社会经济生活各个领域，并直接与世界相联，可以说是国家的一个政治“关口”，一条经济“命脉”。我国政府已看到了网络的发展趋势，在网络安全方面也加大了投入和管理的力度，一些政策法规已相继制定和出台，网络信息安全将会被引向一个法制化的管理

5、方式。国内普遍有一种说法，即“如果说1999年是政府上网年，2000年是企业上网年，那么2001年应该是网络安全年。网络安全年里，怎样规范网上行为，保障网络信息安全，控制”制网权“，将成为每一个国家所极力关注的一个问题，也将成为一个国际性行为。吴基传对加强国家信息安全建设提出建议的首条中就指出：要加快信息安全立法，逐步建立信息安全法律体系，以充分发挥法律在打击网络犯罪、维护信息安全方面的作用。还应努力倡导建立公正、公平的国际信息安全体系，在国际社会的范围内为我国信息安全争得一个有利的外部环境。2、网络信息安全最大的危

6、害：计算机犯罪　　讨论与研究网络信息安全问题时，不可避免地提及到计算机犯罪问题。由于网络技术所具有的渗透性的特点，使之相当多的危及信息安全的行为，如黑客对计算机系统的侵入而造成国家信息安全的破坏，或通过传播计算机病毒而使计算机信息系统不能正常运行，造成的后果可能非常大，实际上这些行为已经属于一种刑事犯罪行为，这就是人们通常所说的计算机犯罪问题。由于计算机犯罪不仅严重危害计算机及网络数据和信息的安全，它所造成的经济损失、社会危害是传统犯罪所不可比拟的，它已成为世界各国共同面临的重大“信息问题”。因此，国外有的犯罪学家认

7、为，未来信息化社会犯罪的形式将主要是计算机犯罪。我国有专家曾经在“新千年中国刑法问题研讨会”上预言，计算机犯罪将是21世纪的主要犯罪形态。关于计算机犯罪问题的研究，虽然研究的起步较晚，但包括我国在内的许多国家均取得了一定的成果。本论文并不把该问题作为探讨的重点，仅仅把它作为一个极端的或者危害最大的网络信息安全问题来加以提出，其目的是使人们更加全面地认识网络信息安全问题以及进一步认识刑事法律控制的必要性。阐明计算机犯罪问题，首先明确计算机犯罪的概念。我们不必再一一赘述关于计算机犯罪的概念，国内外政府以及学者众说纷坛，莫

8、衷一是。关于对于计算机犯罪的概念，归纳起来不外是广义说和狭义说两种观点：　　（1）广义说。这里的广义说也有人称工具加对象说。持这种观点的学者认为，计算机犯罪是指行为人以计算机为犯罪工具，或者以计算机资产为攻击对象的犯罪的总称。如有学者认为：以计算机为工具的犯罪是指以计算机为工具而实施的，被刑事法律规定为犯罪的各种行为，比如网上诈骗犯罪等。以计算