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1、产业集聚区资金筹集研究一、产业集聚区模式下企业资金现状(一)产业集聚区建设资金短缺产业集聚是产业发展的内在规律,是市场经济条件下工业化发展到一定阶段的必然产物。从实践上看,目前产业在空间上的规模集聚已经成为世界经济发展的一个基本趋势。通过发展产业集聚区,促进就业,带动人口集中,创造出更大规模、更高水平的生产需求和消费需求,以产业发展加快城镇化进程,最终实现城乡统筹发展;通过发展产业集聚区,实现土地和其他资源的集约利用、废弃物的集中再利用、污染的集中治理,从而保护生态环境,推动循环经济和可持续发展;产业
2、集聚区在建设过程中涉及大量的拆迁征地、基础设施建设等工作,需要大量的资金支持。产业园区和企业贷款难、融资难、担保难的问题,仍然阻碍着产业区的快速发展。(二)产业集聚区缺乏有效的监管机制目前,产业集聚区试点企业中财务监督流于形式,社会监督滞后,企业各资金运动环节普遍存在着监控不力甚至内部无控制现象,擅自挪用转移专项资金甚至侵吞资产、资金“跑冒滴漏”等问题突出。企业的投融资情况、资金收支、对外担保等或有负债、利润分配等重大决策掌握不全,投资决策随意性大。很多企业难以及时掌握财务状况,企业资金入不敷出,依赖
3、借新还旧来维持生产经营,财务风险极大。(三)产业集聚区模式下企业的资金管理观念差,管理方式和手段落后产业集聚区财务人员素质低下,资金管理观念差。大多数企业管理手段落后,资金占用不明,产品成本构成不清,材料消耗、工时定额不准,考核决策无依据,满足不了现代企业管理的要求。靠传统的手工方式来统计、核算、传递有关生产经营过程中的各种信息,不仅速度慢、而且效率低。二、产业集聚区模式下企业资金筹集渠道目前产业集聚区的发展正处于起步阶段,各方面需投入的资金较多,而且在短期内经济回报较低,为此必须采取相应的资金筹集措
4、施。(一)企业自身积累通过资本循环积累自有资金,使资本最大程度地增值,这是企业最基础、最根本的筹资渠道。要搞好商品经营的资本循环,必须从市场的实际需求出发,重点抓好从商品资本到货币资本的转移。(二)国家财政投入国家或地方的产业集聚区企业,可以申请国家财政或地方财政投资,通过国有资本金的形式投入企业。对于过去“拨改贷”政策时期的国家财政贷款,在符合当前政策的前提下,也可申请实现“贷改投”,转为国有资本金。(三)银行贷款银行贷款筹资是当前企业筹资的主要渠道之一。银行贷款以贷款是否需要担保为标准,可分为信用
5、贷款与抵押贷款。信用贷款主要凭借款企业或担保人的信誉,没有实物担保,只能用于真有良好信誉的优秀企业;抵押贷款则是由借款企业提供一定的固定资产抵押、证券抵押来作为抵押品。(四)吸收股份,发行股票吸收股份筹资,主要是组织公司制企业时,向社会法人的定向募集股份,以及向本企业职工按改制的要求实施职工持股。对少数获国家有关部门批准的股票上市公司,还可通过股票上市,向社会公众募集股份。发行股票可以筹措社会资金,并分散企业风险,但股票也不是某些经营者认为的“不要还本付息的长期资金”。发行股票是向社会公众交出一部份企
6、业资产所有权,同时也意味着公众拥有的所有权、收益权,可以对企业经营的公开监督。(五)发行企业债券对于市场信誉较好、现有负债比率较低、企业资产控制权又较重要的企业,不可轻易发行股票。销售额与盈利情况相对稳定,增加资本可以大幅度增加盈利的企业,可选择申请发行债券来开展社会筹资。但发行债券也必增加企业的负债率与经营风险,因此需要慎重决策,并作好到期还本付息的计划。(六)利用外资企业利用外资筹资不仅指货币资金筹资,也包括设备、原材料等有形资产筹资与专利、商标等无形资产筹资。利用外资包括利用国际性组织、外国政府
7、、外国社团、外国企业与外国个人的资金。外资的直接投资方式,主要有合资经营、合作经营、合作开发等方式。由于利用外资是一种跨国境的经济行为,受外资政策、国家间政治关系、不同的文化传统及国际金融状况、外汇波动的影响均较大,因而需在国家政策指导下,按积极、合理、有效的原则开展。(七)租赁筹资租赁筹资是企业作为承租人,根据与出租人签订的租赁契约,付出一定的租金,来获得在规定时期内租赁物的使用权或经营权的一种筹资方式。租赁筹资分为对生产设备的租赁筹资与对企业的租赁筹资两类。对生产设备的租赁筹资又分为融资租赁方式与
8、服务性租赁方式两种。(八)商业信用筹资如商品赊销、预收货款、预收服务费、汇票贴现、拖后纳税及企业之间的资金拆借等方式。三、产业集聚区模式下企业资金筹集创新拓宽融资渠道,建立以政府资金为引导、以企业投入为主体、以金融贷款为支撑、外资与民间资金并重的开放式、多元化投入机制和融资体系,筹措产业集聚区的建设资金。(一)政府应设立专项基金设立发展产业集聚区引导资金。产业集聚区是复杂的、巨大的系统工程,涉及各个方面与领域,政府应通过各种方式给予发展产业集聚区企业以资
