科技部事业单位财务资产管理办法

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1、科技部事业单位财务资产管理办法国科发财字〔2006〕115号各直属事业单位：为规范科技部各直属事业单位的财务管理行为，加强对财务资产的监管工作，保证国有资产安全，特制定《科技部事业单位财务资产管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。附件：科技部事业单位财务资产管理办法科学技术部二ＯＯ六年四月十七日附件：科技部事业单位财务资产管理办法第一章总则第一条为规范科技部各直属事业单位（以下简称“各单位”）的财务资产管理行为，根据国家有关法律法规和财务会计制度的规定，结合科技部事业单位的实际情况，制定本办法。第二条各单位负责人应加强对本单位财务会计工作的领导，及时了解本单位财务状况。

2、各单位应健全财务机构，配备专业财会人员，加强财会人员队伍建设。第三条各单位要加强财务资产管理制度建设。建立健全财务收支审批制度，确定审批程序，明确各级审批人员及其职责、权限；建立健全内部控制制度，各有关财务会计岗位互相监督和制约；建立健全财务会计分析制度，及时了解单位财务资产状况，为单位发展提供财务保障。第四条各单位按照财政部《会计基础工作规范》、《会计电算化工作规范》和科技部有关电子财务管理系统的规定，实施会计核算和会计电算化管理。第二章收支和结余管理第五条各单位在单位负责人的主持下，由财务部门组织预算编制工作。根据上年度预算执行情况，结合预算年度的收入增减因素和事业

3、发展需要与财力可能，编制当年的收入预算和支出预算。预算编制应收支平衡，不得编制赤字预算。第六条收入管理（一）收入是各单位开展业务活动和其他活动依法取得的非偿还性资金。收入包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入。（二）各项收入应及时入账，不得私设小金库，账外设账。（三）各项收入应合法合规，全部纳入单位预算，经营性收入应依法纳税。第七条支出管理（一）支出是指各单位开展业务活动和其他活动发生的各项资金耗费和损失。支出包括事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出。（二）各单位从上级部门取得的有指定项目和用途并须单独核算的专项资

4、金，应当进行专项核算，按要求报告专项资金使用情况。（三）各单位的支出应当严格执行国家各项财经法规和财务制度规定的开支范围及开支标准，建立健全财务报销制度，杜绝不合规的原始凭证报销入账。（四）各单位应建立大额支出的集体决策审批机制，由单位领导班子共同审核支出内容和方向。（五）各单位应按照《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》和有关科技计划经费管理办法的要求，加强对科研课题（或项目，以下统称“课题”）经费的管理。1．根据研究任务需求，合理测算研究周期内各项经费支出，如实编制课题预算，不得虚列预算。2．按批复的预算使用课题经费，不得挤占、挪用课题经费用于与课题研究活动无关的

5、一般消费性支出，不得用课题经费投资入股、参与经营、购买股票以及赞助等。3．课题结束后，必须按合同任务书要求及时结题，确需延期的，按规定程序提前办理延期手续；课题结题验收后一个月内办理财务结算，不得长期挂账报销费用。（六）承担部分科技计划管理职能的单位，在组织科技计划课题实施过程中发生的相关费用，按照《科技部科技计划管理费管理试行办法》的规定列支。（七）各单位职工的工资、福利待遇标准以及发放资金按照国家关于工资、津补贴的规定执行，并将有关发放情况报科技部，建立备案制度。第八条结余管理（一）各单位收支结余是指年度收入与支出相抵后的余额，包括事业结余和经营结余。（二）各单位的

6、结余除专项资金按照规定结转下一年度继续使用外，形成的可分配结余应按照国家规定提取福利基金和事业基金。（三）对专用基金的管理应遵循“先提后用、专款专用”的原则。各项专用基金必须按照规定的比例和渠道提取；在取得资金以后，按照规定的用途和使用范围安排开支。第九条各单位年度终了，须对当年预算执行和财务收支情况进行分析、总结，按照部门决算要求，编报当年决算报表。第三章资产管理第十条资产是各单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等。第十一条各单位应当建立健全现金及各种存款的内部管理制度。对应收及暂付款项应当及时清理结算，不得长期挂帐；对

7、确实无法收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，按有关财务制度的规定进行核销。第十二条各单位要加强对固定资产的管理，指定专门部门和人员具体负责。固定资产的购置、使用和处置须严格执行国家有关规定。（一）建立健全固定资产计划、采购、登记、领用、报废制度。（二）各单位根据工作需要，按照内部财务审批制度规定，确定年度购置计划，并编入年度预算。（三）严格执行政府采购程序。凡属于政府集中采购目录内的物品，必须按相关规定进行采购。（四）完善基建工程与资产管理的衔接手续。基建、维修改造项目完工后，及时办理财务竣工决算，转入固定资产管理。（五）坚持固定