机关党建工作科学发展观调研报告

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1、机关党建工作科学发展观调研报告贯彻落实科学发展观切实加强机关党建工作　　-----　关于机关党建工作“两张皮”问题的思考　机关各部门承担着我市经济、社会发展各个领域的指导、管理和执法的职能，肩负着上情下达、下情上传的重任，在推进改革开放和现代化建设中处于十分重要的地位。机关党建工作搞得好不好，直接关系到机关重要作用的发挥和重要职责的履行，关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实和地方各级党委重要决策部署的有效实施，关系到各地改革、发展和稳定的大局。我市直机关党工委现有干部职工多人，其中党员1718多人。下设15个基层党委，16个党总支，41个党支部。目前我市机关党

2、的建设尚存在一定的问题，影响到党建工作的发展，笔者针对这些问题，试就如何在机关中贯彻“三个代表”思想，加强党建工作，解决党建工作“两张皮”问题提几点看法。　　一、目前机关党建工作存在的主要问题及原因　　《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》中指出了机关党组织的地位和作用是“协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督”。而目前机关存在党组织的地位没有得到应有的保证，作用没有得到充分发挥等现象。由于各单位具体情况不同，机关基层党组织建设发展不平衡。机关党建存在的主要问题有：　　一是《条例》精神落实不够到位，体现在：机关专职党务工作

3、人员少，多数机关单位没有专职或半专职党务干部，有配专职党务干部的，也常常被指派做其他业务工作，根本无法“专职”；党建经费严重不足，多数基层党组织没有独立核算的党建活动经费，即使有也只是象征性的，不过是杯水车薪。由于人员和经费的不到位，机关党建工作显得较为被动，缺乏生机和活力。二是现在部分机关虽已有实行“一岗双责”，但有些机关负责人还存有重业务、轻党建的倾向；有些机关领导宁肯调用大量的精力和物力抓经济、抓业务，而不愿把宝贵的时间和有限的经费“浪费”在党建上，只有到了上级要督查、评比了，才突击搞“花样”，应付检查。三是部分机关在党的建设上停留于做表面文章，党建和业

4、务工作呈“两张皮”，党建如何与当前中心工作紧密结合的问题思考不多，工作方式方法上不能适应新形势的要求，老套套多，创新不够。上级党委对基层党组织指令性工作多、形式多，使得基层忙于应付，不求工作质量。四是一些党建制度没有得到较好落实，党建工作机制也不健全、不完善，有的机关单位机构不健全，人员安排不合理。抓党建工作，往往只停留在党委分管领导和具体党务工作人员这一层，没有发挥全体委员和基层支部书记的作用，没有形成齐抓共管的合力。五是一部分党员党性不强，为人民服务的宗旨意识淡薄，价值取向与党章的差距较大，甚至个别党员无产阶级世界观、人生观、价值观已经变质等。　　党建存在

5、这些问题的主要原因：一是一些机关领导党建意识不强，重视不够，认识不到位，认为经济、业务工作是硬任务，党建工作是软任务，担心加强了党建工作分散了精力，影响了经济业务的发展。二是一些机关单位对机关党组织的工作职责认识不清，不能理直气壮地抓党建，认为党建工作是虚功，作用不大，没有认识到抓好党建工作的重要意义与作用，没有正确处理好“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的辩证关系。三是部分党委（总支）对机关党组织的重要地位和作用缺乏充分认识，对下级党组织指导不力，削弱了党的工作。四是各级党组织对党务干部培训少，部分党务干部学习不够，锻炼不够，党务知识缺乏，知识面不广，素质不

6、高，难以适应新形势、新任务的要求。五是有的党组织的思想政治工作有所放松，对如何做好党员和干部职工的思想政治工作措施不力。二、加强机关党建工作，解决“两张皮”问题的思考　　１、统一思想，增强各级党组织抓好机关党建工作的自觉性　　面向新世纪，机关各级党组织务必从自身肩负的使命出发，充分认识加强机关党建工作的重要性和紧迫性，扎实开展“三个代表”学习教育活动，始终把思想政治教育工作作为机关党的建设的首要任务来抓，用邓小平理论和“三个代表”思想武装全体党员干部，把思想认识统一到“三个代表”上来，不断增强机关党组织自身以及广大党员，尤其是党员领导干部抓好党建工作的自觉性和

7、主动性，为全面按照“三个代表”的要求，抓紧抓好机关党建工作打好坚实的思想基础。各级党组织要站在“关键在党，关键在人”的政治高度，以创建“五好”党支部活动为载体，提高机关党组织的创造力和战斗力，确保机关党建继续走在党的基层组织建设的前头。　　２、抓好落实，夯实机关党建工作基础　　（１）要按照“三个代表”的要求，建设坚强的领导班子。加强班子建设是实践“三个代表”的关键环节，要立足改革开放和现代化建设的实际，按照《条例》的要求，配齐配强各级党组织领导班子。要真正把政12全文查看治坚定、思想敏锐、自觉实践“三个代表”的干部选拔到领导岗位上来，对不能很好实践“三个代表”

8、，不能抓好党建的领导干部坚决调下来，努