民兵应急分队建设经验--文书

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1、民兵应急分队建设经验>>文书狠抓民兵应急分队建设为当地社会稳定经济发展作贡献———通海县民民兵应急分队建设与管理经验材料通海县位于云南省中南部，以六个县接壤（东与华宁县，西连峨山县和红塔区，南与石屏县、建水县交界，北与江川县毗邻），全县总面积721平方公里，人口273327人，居住有18个少数民族。长期以来，通海县社会稳定，经济发达，人民生活水平不断改善。但是，由于历史和社会原因，加之受人多地少，杞麓湖防洪任务重等人文自然条件的制约，通海还存在社会热点问题突出；民族问题敏感；资源分配矛盾较大；社会治安较为严峻的问题。因此，通海相对

2、其他地方而言，民兵战备执勤、维护稳定确保安全的任务更加繁重。正是在这样的背景下，通海县在各乡镇成立了民兵应急分队，共编134人，除25人属县防灾减灾大队外，其余都分布在所属的九个乡镇。近年来，通海县民兵应急分队充分发挥其在治安防范、处置突发事件、森林防火等急难险重任务中作用，为通海建设和谐社会作出了一定的贡献，受到了各级政府的高度肯定。我们的主要做法是：一、抓组织领导，在夯实思想认识上下功夫。一是各级领导重视。近年来，通海县党委政府、县人武部和各乡镇都十分重视民兵应急分队这支队伍的建设。他们注重从新形势下民兵建设的新情况入手，始终

3、以“三个代表”重要思想为指导，以维护社会治安工作为中心，把“拉得出、用得上、起作用”作为开展工作的标准和尺度，把民兵应急分队的建设列入重要议事日程，坚持分管领导挂帅，县乡合力，上下联动，统筹安排，结合“云岭先锋”和“党员先进性”教育活动，采取召开专题会议、思想政治教育、典型激励、任务牵引等办法，不断强化了广大民兵的责任意识，干部和民兵都把思想统一到“工业强县、农业富民、商业兴县”的工作思路上；结合民兵执行的任务，及时召开会议，专门安排部署，并提出要求，从物资、经费等方面都尽力保障。二是思想发动到位。各级党委政府和县、乡（镇）人武部

4、充分利用各种有利时机，在全县广泛开展新形势下民兵大有作为的宣传活动，表彰奖励在历次执行任务中表现突出的民兵，充分利用电台、板报、墙报、广播、横幅等多种宣传工具，褒扬典型，营造声势，烘托氛围，使新形势下民兵也能有所作为的思想认识深入人心，极大的调动了广大青年加入民兵组织的积极性。广大青年不计报酬，为建设和谐通海纷纷报名参加各级民兵应急分队。县成立防灾减灾大队时，报名人数数以百计。秀山镇成立民兵义务巡逻队的情形，更是感动了各级党委政府和各级领导。虽然巡逻队员都是下岗职工，来自镇属四个社区享受低保的人员，但他们下岗不失志，始终有一颗火热

5、的心，为了保一方平安，为通海全面建设小康社会作贡献，他们自愿地组织起来开展了义务巡逻活动。三是工作思路清晰。为了充分发挥好民兵应急分队的作用，县上专题进行了研究，首先成立了各级各类民兵组织，县上成立了防灾减灾大队，各乡镇结合所在地实际情况，成立民兵应急小分队。民兵应急分队的队员都从身体素质好、思想觉悟高、有强烈奉献精神的人员中挑选。日常管理由乡镇和村社区负责，由公安局、气象局、水利局、林业局、消防中队进行业务指导，武装部进行系统培训并装备头盔、武装带、袖标、警棍、服装等器材。培训结束时，接受县委、县政府、县人武部的检查验收，验收合

6、格后上岗。近年来，县上组织民兵应急分队180人次参加治安联防巡逻，协助公安机关破获案件8起，处理群体性事件2起，抓捕犯罪嫌疑人7名，组织民兵30000余人次参加抗洪抢险、扑灭山火，有力地打击了犯罪，维护了社会稳定，为当地挽回了数以万计的经济损失。确保了巡逻值勤、维护稳定、抢险救灾等急难险重任务的圆满完成。二、抓业务学习，为执行任务打下坚实的政策基础。民兵应急分队在参加巡逻值勤、完成维稳处突、抢险救灾等任务中有其自身的特点规律：一是民兵没有执法权，在执行任务中稍不注意就容易发生侵权行为，而许多人对此并不明白；二是部分民兵缺乏法律意识

7、和治安常识，导致出现有情况发现不了、发现情况处理不好的现象，例如因找不到或未保全证据而让受害者吃亏、犯罪嫌疑人逃脱等情况；三是有的民兵政策水平和素质不高，群众观念不强，如巡逻值勤民兵夜间巡逻常被群众投诉“扰民”，干了好事也得罪了人。针对这些特点，民兵应急分队清醒地认识到：要彻底改变有的民兵不能依法维稳、文明执勤的弊端，必须从增强政策、法制、纪律和群众观念入手，全面提高人员素质，树立新的服务和履责理念。为此，我们采取了一些有力的措施，首先从解决民兵骨干法制观念不强的问题抓起，决心为护法者普法。我们聘请法律工，分期分批对民兵应急分队人

8、员进行了40－50课时的法制培训，讲解阐释与执行维稳执勤、协助警方预防和打击犯罪任务有关的《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚条例》、熟悉了解环境保护、文物保护、消费者权益保护、消防安全、经济合同、道路交通安全管理等等相关法律法规。结合典型事例