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1、我国人口老龄化及社区养老模式探究缑文学:我国人口老龄化及社区养老模式探究理论研讨我国人口老龄化及社区养老模式探究缑文学(广西大学公共管理学院,广西南宁530004)[摘要]2l世纪初,我国已经步入老龄化社会.实现"老有所养,老有所医,老有所为,老有所学,老有所if,"是我国政府的基本目标之一.我国正处在由传统社会向现代社会的转型时期,随着老龄化的加剧,我国老年问题El渐凸显.如何应对老龄化趋势,是解决养老问题的关键之一,结合古今中外,发展新型养老模式显得至关重要.[关键词]老年人;老龄化;社区养老[中图分类号]C916[文献标识码]A[文章编
2、号]1005—6432(2009)26—0067—02一般来说,年满60岁的人被称作老人,世界卫生组织把60岁作为老年的起始年龄.国际上通用的衡量一个国家人口老龄化的标准,也是以60岁(或65岁)及以上老年人口占总人口的10%(7%)作为其指标的.1我国人口老龄化的现状人口老龄化反映的是人口年龄结构的一种动态变迁过程.根据联合国制定的标准,65岁以上人口占总人口的7%,即为老年型人口结构类型.当总人口中60岁以上的老年人所占比例升高,而其他年龄组人口比例相应降低,这一过程就称为人口老龄化.人口老龄化是当今世界各国普遍面临的重大社会问题,据20
3、05年全国l%人口抽样调查主要数据显示,中国60岁以上人口是1.44亿,占全国人口的11%.数据表明,中国已经进入了老龄化社会.全国政协委员,全国政协人口资源环境委员会副主任郑斯林在政协十届五次会议中指出,中国老龄化的特点有四:第一,数量多.60岁以上人口已经1.44亿,世界上60岁以上人口超过1亿的只有中国.第二,进展快.据美国人口普查局统计和预测,65岁以上老年人的比重从7%上升到14%所需时间,法国用了115年,美国为66年,13本为30年,中国估计为25年.据预测,到2l世纪中叶,中国6o岁以上人口将占到30%.第三,生产力水平比较低
4、.我们刚刚达到小康,人均GDP比许多西方国家低很多,用来支撑这方面事业可动用的财力也是有限的,就是大家通常说的,我们是"先老后富",而许多国家是"先富后老".第四,历史欠账较多.我们国家经历了由计划经济向市场经济的转变,在计划经济体制下,当时是没有养老积累的,这个包袱留到了现在,这是其他国家所没有的.中国将成为高度老龄化的国家.老年人问题的产生来自于社会制度的发展和家庭结构的变迁以及由此带来的人们思想观念的转变.研究人口老龄化问题,对于和谐社会构建意义重大.2我国老年人口问题的主要表现2.1经济压力凸显退休意味着收入来源减少,收入水平降低,由
5、此带来生活质量和抵御疾病风险的能力下降.加之我国目前社会保障体制尚不完善,子女的"啃老"现象,导致一大部分退休老人陷入了经济困境.在农村,随着农民的大量外出务工,越来越多的老人留守在家中,其经济及精神上的压力更为突出.2.2参与政治生活的机会相对降低老年人离,退休后,体力逐渐下降,其社交圈也日益缩小,在政治上几乎没有参政议政的机会.而且针对老年人的社会保障体制还很不完善,社会保障政策也难以落实.2.3空巢家庭增多孝道是中华民族的传统文化,孝道的普及,使敬老养老融人人们的道德观念,在以家庭养老为主的社会里发挥着它的感召力.然而,随着商品经济的发
6、展,社会结构的转型,使传统的孝道文化及观念受到了冲击.老年人已不再是权威的象征,由此产生的是失落,孤独与寂寞."空巢家庭",老年人独居已成为一种社会现象.由于老年人无法参与各种社会活动,致使许多老年人精神抑郁,并13益成为一个严重的社会问题.2.4相关法律不健全1996年颁布的《中华人民共和国老年人权益保障法》具有很强的原则性,在实际中由于缺乏可操作性,难以真正落实.尤其是老年人的权益受到侵害时,得不到应有的维护.3社区养老模式如何应对我国的人口老龄化大力促进社会化养老是我国养老模式的发展趋势.当前,养老模式已从过去那种旨在改善老年人生活待遇
7、和服务水平,转变到挖掘老年人潜能,提倡老年人百助,为老2009.6理论研讨学术论丛2009年第26期(总第537期)年人争取合法权益的道路上来.鼓励老年人不再以单纯受惠于社会的角色出现在社会上,而是以业已为社会创造了价值,有权重新参与分配社会新资源的形象生活在社会中.3.1机构照顾机构照顾是指专门为老人提供护理,食宿,照料的各种福利院和敬老院对老人实施的照顾.可能除了非常年幼的人,老年人比其他群体的人都需要社会工作专业所提供的助人服务.对那些在机构照顾的老人更是如此.身体上的虚弱或残疾使他们对很多事都无能为力,他们年迈而又疾病缠身.在机构照顾
8、中,老人一旦人院,他的一切生活都在院内进行.在我国,提供机构照顾的院舍,分公办(由政府提供资金),民办(私人自己筹资兴建)和民办公助(私人出资,政府扶持)三种类型.
