对加强社区和农村警务工作的几点思考

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1、对加强社区和农村警务工作的几点思考社区和农村警务是“三项建设”工作的重要组成部分。“三项建设”开展以来，张北县局按照市局党委的统一部署，以社区和农村警务战略为抓手强力推进该项工作，感到思路清、措施实、成效好，已经初步尝到了甜头。在下步工作中，要继续在抓巩固、抓深化、抓突破上下功夫，特别是要紧紧抓住农村警务这个“硬骨头”，采取有力措施强力攻坚。结合本地实际，谈三点粗浅的认识和想法。一、创新载体、整合资源，积极缓解农村警力不足问题从“三基”工程到“三项建设”，从硬件设施的完善到软件实力的增强，警力不足一直是制约公安工作发展的瓶颈问题，特别是在农村警务方面，警力不足的问题更为突出。以我县为例，张

2、北县总人口378235人，实有警力184人，所占比重仅为万分之四点八，除政治处、办公室等综合职能部门外，90%以上的警力均投放在基层一线，但受总警力所限，在农村警力投入方面仍然捉襟见肘。解决这个问题，单纯靠增加编制和警力，远水不能解决近渴，必须发扬党的优良传统，立足于积极整合社会资源，调动方方面面的力量和工作积极性，共同抓好农村警务工作。基于这一考虑，我们结合实践准备探索了农村警务“3+1”工作模式，“3”是指活跃在农村田间地头的警务工作信息员、代办员、宣传员，“1”是指公安机关驻村民警，通过“3+1”这种模式，形成覆盖整个农村地区的情报网络、服务网络和宣传网络。一是精心选建“三员”。对农

3、村警务工作信息员、代办员、宣传员，主要以居住在农村地区的离退休公职人员、退休老教师、民警直系亲属和农村两委干部、党员群众中精心选建，这部分群体普遍受党教育多年，政治觉悟较高，在农村中有较高的威望，并且具有一定的闲暇时间，愿意为公安工作、为农村发展谋福、发挥余热。二是明确职责任务。信息员主要是协助驻村民警掌握常住人口、流动人口和出租房屋变动情况，发现、报告村内不稳定苗头隐患，延伸公安机关情报触角；代办员主要是把户籍服务带到村民家中，向群众讲解、指导办理户籍事宜，为群众提供领证、送证服务；宣传员重点是通过村内大喇叭每周发布治安预警，协助民警做好防火、防盗和法律知识普及等工作。三是严格规范操作。

4、对拟建立的“三员”要全部进行政审把关，还需要组织“三员”进行集中培训，颁发聘书，出台相关管理制度。“三员”由财政补贴，由乡级政府招聘，由辖区派出所和驻村民警双重管理，工作情况纳入对派出所和驻村民警的工作考核。二、立足实际、因地制宜，切实提升驻村民警工作能力社区和驻村民警处在与人民群众接触的最前沿，一言一行都反映着公安机关的形象，特别是驻村民警，负责区域更广、接触群众更多，更要注重加强能力素质的锻炼提升，讲究警务工作的方式方法。驻村民警要勤于“串家门”。社区和农村，尤其是农村生活不同于城市的高楼大厦、彼此隔膜，村与村之间往来频繁，人与人之间相互熟悉，这为我们开展农村警务工作提供了得天独厚的优

5、势。驻村民警要扑得下身子，迈得开双脚，主动深入农民家中上门服务，主动与农民兄弟交朋友、结对子，了解掌握群众的合理诉求，千方百计为老百姓做好事、办实事，特别是对困难群众多嘘寒问暖，尽可能地与群众朝夕相处。只有这样才能得到群众信任，才能在第一时间掌握社情民意和情报信息。驻村民警要精于“弹钢琴”。“十个手指头不一般长”。受警力所限，驻村民警往往是分包几个行政村，每个村的经济发展状况不同、社情民意不同、治安状况也不同。做好农村警务工作也不能眉毛胡子一把抓，或者统一套用一个固定的模式。驻村民警要在统筹兼顾的基础上，突出重点，抓住难点，集中精力解决最棘手的问题。比如，针对我县地理位置多山地、丘陵，群众

6、居住分散等问题，建立流动警务室，最大限度的为群众提供方便。总之，越是落后复杂的地方，越是我们工作的重心，工作做好了，就越能使老百姓感受到公安机关实实在在的帮助和关怀。驻村民警要善于“变季节”。农村的劳作和生活具有很强的季节性，驻村民警要善于随季节变化调整警务重点。春天播种、夏天双抢和秋天收割等农忙季节，要经常走村入户，加强防盗教育宣传，组织群防群治力量开展治安巡逻，确保农村集体和农民个人财产安全。夏秋旱季，要根据抗旱用水、用电高峰等特点，做好防事故安全宣传，妥善调处各类民事矛盾纠纷。农闲季节，要加强法律宣传教育，严密防范和查处各类“黄赌毒”等社会丑恶现象。中秋、春节等传统节假日期间，要根据

7、农村外出务工人员返乡集中的特点，进村上门做好村民身份证办理等工作，为外出务工人员提供良好管理和服务。三、突出重点、真抓实干，不断加强农村地区平安建设张北全县37万人口，农村人口就占了约26万，农村地域广阔，农村人口众多。可以说，维护好农村的稳定，就筑牢了社会稳定的基石。从近年来的工作实践看，做好农村地区平安建设普遍有“五难”：群体事件处置难、矛盾纠纷调解难、盗窃农资防范难、游走行骗抓捕难、治安隐患消除12全文查看难。但是