我国民营医院运营现状及融资问题分析

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1、管理观察GUANLIGUANCHA简述当前欧洲经济改革面临的主要问题及对我国的启示宋涛/重庆教育学院，重庆400067【摘要】在欧洲国家主权债务危机持续发酵、全球经济发展前景充满不确定性的背景下，世界各国都在寻求经济转型，以增强自身竞争力，赢得市场先机的同时，欧洲国家所面临的问题突显而现，在与全球其他发达国家及新兴市场国家的竞争中处于不利地位，经济转型压力日渐增大。因此当前欧洲国家经济改革所处困境对于正在崛起、全面深化改革的中国具有十分重要的启示作用。【关键词】欧洲；经济改革；问题；启示继2008年全球金融海啸后

2、的欧洲主权债务危机，进一步暴露了欧洲特别是南欧国家经济结构的脆弱性，经济结构的转型对于当前欧洲各国来说显得尤为迫切，各国都在寻找各自经济改革的方案，但是，各国经济相继出台的经济改革方案或是遭受本国民众否决，或是在国际经济组织强大的压力下流产，使得各自经济改革进程举步维艰。造成当前欧洲经济难以转型的根本原因在于欧洲各国在发展过程中长期存在的一些根深蒂固的经济、社会问题。笔者从以下几个方面进行分析。一、高福利政策拖累经济转型众所周知，自二战结束后欧洲经济和社会经过几个阶段性的飞速发展，积累的大量财富，欧洲各国在相关因

3、素的影响下相继推行高福利政策。然而，在经济全球化的今天，曾经具有巨大吸引力的高福利政策却成为束缚当前各国经济的枷锁，高福利政策拖累欧洲经济转型具体表现在以下几个方面：第一、高福利导致就业市场僵化。欧洲各国特别是西欧主要国家普遍重视对员工工作岗位的保护。一方面，企业很难解雇员工，因为这不仅要经过复杂的法律程序，而且根本就无法解雇。另一方面，企业工会组织拥有工资集体议价权，也使得劳动成本不易降低。在这样的环境下，企业不愿雇用新员工，导致年轻人求职无门，从而出现两个对立阶层，即工作阶层和待业阶层，工作阶层特别是那些在公

4、共部门的职员，他们因岗位受到保护非常轻松就能获得终身稳定收入，待业阶层则没有工作，即使他们愿意工作也不会有工作机会。第二、高福利导致企业税负过高。欧洲大多数国家为维持劳工失业救济、医疗服务等高福利，不得不对企业征收重税，从而抬高企业运行成本，降低企业竞争力，企业为降低生产成本产生更大效益，则大举外迁，致使本国民众失业率激增，同时由于企业数量和生产活动双双减少，致使政府税收也随之大量减少，高福利制度的维持也就更为困难。最终表现形式为西欧国家政府财政赤字和负债率连续多年超过欧盟条约规定的标准。第三、民众福利补贴过多。

5、福利补贴过多既挤占政府有限的资金，也不利于鼓励民众就业。西欧国家最低工资标准普遍较高，高工资、高赋税及众多的繁文缛节使得创办新公司变得非常困难，不利于经济发展和就业率的提高。2008年全球金融危机爆发，给欧洲本已脆弱不堪的社会发展模式带来更严重的冲击，希腊、爱尔兰和葡萄牙等国先后被迫接受欧元区和国际货币基金组织的援助，欧洲主权债务危机还继续向意大利、西班牙甚至法国等蔓延。欧洲大多数国家包括英国、法国、德国等被迫多次实施大规模紧缩政策，试图进一步削减本国社会福利，减少青少年失业率，但都无济于事。据统计，欧盟27国年

6、龄在25岁以下的青年平均失业率达20.4%，其中西班牙和希腊青年人失业率将近50%。在这样的背景下，由于看不到未来生活向好的方面发展，民众特别是青年的不安全感和焦虑感普遍上升，对政治人物、主流政党以及国家发展方向也失去信心。二、政治生态影响经济转型多年来，欧洲各国政治领导人对本国的经济结构都有清醒的认识，但在高频率的各级各类选举压力下，政治人物为达到政治目的，往往缺乏根本性改革的勇气，力图维持现状，这种不思进取的政治生态导致欧洲国家经济和社会矛盾不断累积，使得经济转型变得越来越困难。在债务危机不断深化过程中，爱尔

7、兰、葡萄牙、希腊、意大利、西班牙等国先后发生政权更迭。此轮政权更迭和以往最大的区别在于，此轮先后倒台的各国政府均未完成任期，如希腊的帕潘德里欧政府2009年才开始执政，由于对国内实施系列紧缩政策，希腊国内罢工示威游行不断，最终在国内外强大压力下宣布辞职。爱尔兰、葡萄牙、希腊、意大利等国亦相类似，政治人物在选民的期待中上位，但都在国内外的失望和质疑中倒台。因此，无论是换党或者是换人执政，均未能解决这些国家当前所面临的困境。当前，民众认为政治人物和主流政党都不值得信任，执政党、在野党支持率的高低并不能真正反映出信任

8、度的高低。如2011年5月西班牙爆发的反体制示威游行，就反映出民众无论对当前执政党还是在野党都充满了不信任。事实上，当前欧洲出现大面积政治政局不稳是各国政治派系长期政治争斗的结果。政治人物为达目的不惜向民众作出不切实际的承诺、对经济和国家长远发展有害的动作，如减少工作时间、增加退休金等以及获胜上台后竞相在国家重要部门大肆安排亲信、嫡系，导致国家机构臃肿且效率低下，支出膨胀