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1、妇女现状及发展对策调研报告为了更好地了解京郊失地妇女的现状特征,失地成因,存在问题以及再就业心态等,以期提出解决失地妇女再就业问题的具体对策,为政府有关部门提供参考,北京市妇女联合会组织并实施了对京郊失地妇女的抽样调查.本次调研主要采取了问卷调查,召开座谈会,个案调查等方法,共发放问卷2800份,收回有效问卷2772份,回收率为99%,现综合分析如下.一,失地妇女的基本情况调查对象的年龄分布.本次调查涉及13个区县的42个乡镇,调查范围为16-54岁的失地妇女,以10岁为一年龄组,其中,16-2
2、4岁200人,占7%;25-34岁649人,占23%;35-44岁1106人,占41%;45-54岁817人,占29%.调查对象的教育程度.具有小学文化的276人,占10%;初中文化的1520人,占54%;高中及中专的797人,占29%;大专及以上的179人,占7%.调查对象的家庭人口.从家庭户规模上看,3人户占49%,其次为4人户和5人户,分别约占25%和20%,2人户和1人户分别约占6%和0.36%.从以上调查对象分析来看,失地妇女的年龄偏高,文化素质低.在失地妇女中,35-44岁的中青年妇
3、女占多数,受教育程度有一半以上是初中文化,而且存在着年龄越高受教育水平越低的状况,10%小学文化的妇女主要集中在35-54岁后两个年龄组.二,农民失地的具体成因及对经济的影响1,失地前后土地面积变动状况被调查的失地妇女中,880人完全失去土地.拥有一亩以上土地的人数在征地后大幅减少,而拥有3亩以上的人数仅为26人.人均占有土地面积从0.92亩减至0.57亩,其中粮田由人均0.71亩减至0.4亩,菜地由0.12亩减至0.06亩,果林用地也相应减少.2,土地征用方式及用途从调查结果来看,共征地244
4、6.37亩,土地征用方式以国家征用为主,占42.33%,乡镇收回的占31.93%,出租的占25.74%.从用途看:国家征用土地主要用以修路(31.6%)和房地产开发,而乡镇征地则多以其他非农用地方式使用,分别为37.13%和66.63%.在三种不同的征地方式条件下,用以房地产开发的面积都占相当大的份额,分别为31.35%,31.35%和21.6%.3,失地前后妇女收入变动在调查中,失地后增收的人数占12.67%,而减收和持平的人数分别占43.63%和43.7%.从人均收入上来看,征地对于务农女劳
5、动力来说并没有增加收益.4,失地者从政府所获的经济补偿和社会保障乡镇政府在征地后以户为单位给予了一定的经济补偿.其中没有得到补偿的有107户,分期补偿的有564户,一次性补偿的有1046户.从一次性补偿来看,其中补偿在千元以下的有314户,占合计的30%,1-5千元的有262户,占25%,5千-1万元的有454户,占44%,1万元以上的有16户,占1%.政府提供给失地女劳动力的社会保障.有18%的妇女没有受到任何政府提供的社会保险,有16%的妇女受到了两项以上的保险,有66%的妇女享有一项保险.
6、从不同的险种来看,参加了医疗保险的妇女最多,占62%.5,失地未就业妇女主要生活及家庭生活状况主要生活仅有一项的占总数的53%;有第二项的占总数的27%;有第三项的占总数的16%.在失地未就业妇女中,收入主要是:靠丈夫供养,政府救济,亲友资助,家庭服务,个体办工商,家庭养殖,借贷以及其他一些非固定收入.无论有几项收入,有三分之一以上的妇女以丈夫供养为主.小结:第一,京郊农民的人均占有土地面积已不断减少,相当一部分人已完全失去土地,从土地的人均占有面积来看,有76%的失地妇女只有一亩以下的土地.粮
7、田和菜地等基本用地人均占有面积更是大幅度减少,大部分失地妇女处于失业和半失业状态.第二,城市化建设用地是征地的主要原因.在土地的征用方式上国家征用占近一半,在使用上有相当一部分土地用于房地产开发,修路,绿化等.但应注意保护优良农田及生态环境平衡发展.第三,在征地发生后,政府给予的经济补偿及社会保障较低.以户为单位,一次性补偿在千元以下和5000-10000元的户数居多,以我们抽样调查的平均户规模2.58人,人均失地0.35亩来计算,那么人均每亩补偿则非常低.另外,社会保障没有得到普及,大多数只有
8、医疗保险一项,养老保险,生活救济等比例极低,难以解决失地的后顾之忧.从失地妇女来看,未就业者大都依靠丈夫供养,有68%的家庭有失业的劳动力,家庭生活状况堪忧.三,当前失地妇女再就业心态在所调查的失地妇女中,表示愿意再就业的占96%.从原因上来看,因为想增加收入愿意再就业的占有再就业意愿妇女的76%;因为家务事多不愿意再就业的占不愿再就业妇女的52.3%,不愿意再就业的妇女中45-54岁的中年妇女占一半以上.1,愿意再就业的失地妇女的人均土地及纯收入情况愿意再就业的妇女中没有土地的占被调查人数的5
