杭垓镇土地利用总体规划

《杭垓镇土地利用总体规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、庵东镇土地利用总体规划（2006-2020年）2014调整完善版文本（送审稿）庵东镇人民政府二〇一五年十二月目录前言1第一章规划总则3第二章规划目标与控制指标9第三章土地利用空间架构与结构调整13第四章生态用地保护规划18第五章农用地保护规划20第六章建设用地规划25第七章节约集约用地规划32第八章土地整治规划35第九章土地用途分区及管制规则38第十章建设用地空间管制分区及管制规则44第十一章规划实施与管理48第十二章附则5351庵东镇土地利用总体规划（2006-2020年）2014调整完善版文本前言根

2、据党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，中央经济工作会议，中央城市工作会议，中央农村工作会议等精神，国土资源工作必须认识新常态、适应新常态、引领新常态，土地利用要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展新理念，以全面节约和高效利用土地资源为中心，着力加强供给侧结构性改革，不断推进生态文明建设、耕地和基本农田保护和资源节约集约利用，切实增强对经济社会发展的持续保障能力。2011年12月，为充分发挥区位优势、资源优势和产业优势，经宁波市人民政府批准，慈溪市进行了行政区划调整，将原新浦镇马潭路村、下一灶村

3、、浦东村，崇寿镇富北村、海南村、三洋村，周巷镇路湾村、西三村共8个行政村，连同已围垦区域73.72平方公里划归庵东镇管辖；随着杭州湾新区开发建设的深入推进和“一城四区”发展新目标的确立，作为全省、全市经济发展的主战场、大平台，庵东镇现行土地利用空间结构和布局已不适应经济社会发展的需要。基于新区发展的新趋势、新特点、新要求，迫切需要对现有的土地利用总体规划进行调整完善，以优先生态保护、优化空间布局、强化节约集约、保障城市发展。依据《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省土地利用总体规划条例》等法律法规和现行

4、规划中期评估成果，遵循《国土资源部土地利用总体规划调整完善工作方案》、《浙江省县、乡级土地利用总体规划调整完善技术指南（试行）》等文件的相关要求，庵东镇编制了《庵东镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（2014调整完善版）（以下简称《规划》）。51庵东镇土地利用总体规划（2006-2020年）2014调整完善版文本《规划》坚持生态优先、耕地保护、节约集约、多规融合、公众参与的规划原则，以实现保护耕地资源和生态环境、保障经济社会可持续发展为目标，阐明了区域的土地利用战略与规划目标，划定了生态保护红

5、线、基本农田保护红线和城乡建设用地扩展边界，制定了各类用地规划和优化布局方案，并提出了规划实施的保障措施。《规划》的主要调整内容有：（1）调整规划目标。按照区划调整后的辖区范围，合理调整各项规划控制指标并进行指标分解。同时根据上级要求，增加建设占用耕地系数、基本农田质量指标、示范区基本农田三项指标以强化耕地和基本农田保护；增加城市分批次土地供应率、存量土地供应占比两项指标以促进节约集约用地。（2）突出耕地保护。从规划源头控制耕地占用，规划建设占用耕地比例明显下降；保证基本农田质量有提升，规划全镇基本农田

6、平均利用等略有提升；划定永久基本农田示范区并实行最严格管控，全镇划定永久基本农田示范区1928.71公顷，占基本农田总量的46.20%。（3）优先生态保护。将杭州湾湿地公园划入生态保护红线，并纳入禁止建设区实行永久保护，划定规模为2319.04公顷，占土地总面积的6.56%。（4）强调多规融合。充分衔接城市总体规划、产业规划、生态功能区划、村庄布点规划、农业两区规划等，合理规划城乡用地空间，安排生产、生活、生态用地。（5）优化规划空间。规划城乡建设用地扩展规模由原规划的12022公顷增加至14629.3

7、2公顷，增加了20%；规划重点保障了美高梅项目、新区重点建设项目等的用地空间，基本保证了近五年农村集聚区、集居点、私人建房等民生需求，并积极引导产业、人口、用地集聚；规划禁止建设区规模由0公顷扩大到4917.93公顷，占全镇土地总面积的13.91%。51庵东镇土地利用总体规划（2006-2020年）2014调整完善版文本《规划》作为期内土地开发、利用、整治和保护的纲领性文件，是加强区域土地管理的重要手段和规范土地利用行为的重要依据。第一章规划总则第一条指导思想全面贯彻落实中央“四个全面”战略部署，以科学

8、发展为主题，以加快转变经济发展方式和土地利用方式为主线，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，紧紧围绕建设“一城四区”的发展目标，坚持节约优先、保护优先，转变规划理念，实行“保护”划定红线，“新增”筑牢边界，“建设”严控总量，“集约”盘活存量，严格土地用途管制，统筹安排区域各类用地，深入推进产城人融合发展，为促进区域经济社会全面、协调和可持续发展提供土地资源保障。第二条规划原则（一）生态优先原则树立尊重自然、顺应自然、保护