工程量清单计价模式下的索赔研究

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1、工程量清单计价模式下的索赔研究【摘要】索赔就是合同的双方为了维护自身的权益的一项根本性的管理措施，它是对实际损失的补偿。在工程施工过程中有很多企业很想在索赔工作中取得突破，但往往由于方法不得当，收效甚微。本文作者根据自己在二滩电站、三峡电站施工合同管理中关于索赔工作摸索及通过对FIDIC合同条款的学习，总结了本文中关于在工程量清单模式下的索赔方式、方法及取得索赔成功的策略、技巧。　　【关键词】工程量清单计价模式索赔　　　　工程量清单计价模式合同亦称计量型单价合同，是国际金融组织贷款土建项目中最广泛采用的合同形式，也是FIDIC条件所适用的合同类型，它是由项目业主单位或其招

2、标代理人向愿意投标的各承包商提供一套以某一具体工程为“标的”的招标文件，让他们以工程量清单的形式报价。对于土建工程，一份分项详细的清单中列出的工程量是估计或预计的数量。　　现在我国的国际合作和国外承揽工程越来越多，而且几乎所有的工程都采取FIDIC合同条款的管理模式，工程量清单的计价模式被越来越多的人所接受，在这种模式下的索赔方法越来越备受关注，越来越值得我们去探索和研究，我们在此仅对承包商对业主的索赔进行探讨。　　1工程量清单计价模式的索赔　　1.1索赔的内容　　FIDIC工程条款下承包商可进行索赔的内容常见的有：　　⑴因合同文件引起的索赔。合同文件内容多，最主要的是图

3、纸、技术规范说明、合同条件和工程量清单，因其有效性和因图纸和工程量表中的错误，及合同条款论述含糊不清而索赔等。　　⑵有关工程施工的索赔。由于施工过程中，施工条件的变化，或因业主和工程师要求而引起施工内容的变化，设计的变更，以及安装设备（业主提供）的设备缺陷等方面引起的索赔。常见的主要有，环境的温度、湿度变化引起的施工辅助设备的增加索赔、工程中人为障碍引起的索赔、工程量增减引起的索赔、工程质量要求的变更引起索赔、机电设备缺陷处理引起的索赔，指定分包商违约或延误造成的索赔等。　　⑶关于支付方面的索赔。包括由于价格调整方面的索赔，由于货币贬值和严重经济失调导致的索赔、拖延支付工

4、程款的索赔等。　　⑷关于工期的延误的索赔。包括拖延工期索赔、延误产生设备、人员闲置损失索赔、赶工费用的索赔等。　　⑸特殊风险和人力不可抗力的索赔。　　⑹合同额增减超过15%时，应对原合同的单价进行调整，一般情况下合同额减少15%，应提高单价。　　⑺业主未能及时提供施工场地，或未能及时将其他承包商完成的工作面移交给本承包商。　　⑻发现化石、古迹等，由于发现化石、古迹后需对此加以特殊的保护、搬迁甚至重新改换施工的地点，这样会引起工期和费用的索赔。　　⑼施工图纸的延期交付，图纸的延期交付会直接影响到开工的时间及进场时间，同时会引起承包商费用的增加。　　⑽工程暂停、中止合同的索赔

5、。　　⑾法律法规的变化，尤其是税法的改变引起的税率变化，特别是含有进口机电设备或施工机械时，进口税的变化，直接导致缴纳的税费引起成本的变化。再就是环保、安全等方面引起的费用增加。　　⑿货币及汇率的变化，国际工程中比较多的采用两种货币方式的承包合同价，两种货币各占一定的比例。当两种货币的汇率发生变化时，会引起承包商的利益得失。　　⒀改变部分工程的施工顺序或施工时间，由于改变施工的时间或顺序后会引起此前后工作的变化，打乱了承包商的施工计划，引起施工计划的调整，资源配置的变化。　　1.2索赔程序　　对于每个工程项目来说，为了不失时机地解决施工索赔的问题应把他们归纳为四个阶段：发

6、现索赔阶段（寻找到索赔机会）、索赔计价段、编报索赔文件阶段以及谈判解决阶段，其目的就是索赔工作与工程进度配合起来，防止索赔工作因施工进度脱节而面临失败的结果。　　FIDIC条款的要求程序：　　（1）索赔通知。有索赔要求的承包商，应在引起索赔的事件第一次发生后的7天内，将索赔意向通知监理工程师，同时将一份副本呈交业主。　　（2）保持同期记录。索赔事件发生时，承包商应有同期记录。这种记录可用做已经发出索赔通知的补充材料。工程师收到索赔通知后，应对此类同期记录进行审查。　　（3）索赔的证实。在索赔通知发出后28天内，或在监理工程师同意的其他时间内，承包人应向监理工程师递交索赔数

7、额账单和索赔依据等，并在索赔事件影响期结束后的28天内提交最终账单。　　（4）索赔的支付。在承包人提供了足够的资料后，监理工程师经过发包人和承包人协商，决定应当付给承包人索赔金额，则该金额在由监理工程师核准的下次付款中支付。如果提出的细节不足以支持整个索赔，承包人只可能得到符合要求的那部分细节的索赔付款。　　1.3索赔的依据　　索赔的依据是完整的工程项目资料，承包商必须指定专人自始至终地负责工程资料的收集和保管。所应收集的资料包括：　　⑴往常的工地会议记录；　　⑵来往信件；　　⑶施工备忘录；　　⑷各种施工进度表；　　⑸工程照片