“一带一路”战略与区域经济的关系与融合发展

“一带一路”战略与区域经济的关系与融合发展

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1、“一带一路”战略与区域经济的关系与融合发展  一、引言  2013年9月习近平主席访问哈萨克斯坦期间提出以点带面、从线到片,逐步形成区域大合作的丝绸之路经济带设想,2013年10月习近平主席访问东盟国家期间,提出中国与东盟国家加强海洋伙伴合作关系,并首次提出了海上丝绸之路设想。中共十八届三中全会则全面系统阐述了一带一路战略作为我国全方位对外开放新格局。2014年11月为推进一带一路战略建设,成立了亚洲基础设施投资银行和丝路基金。2015年国家两会的政府工作报告则明确将一带一路战略作为经济发展新动力,2015年3月一带一路战略国家规划《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景

2、与行动》正式出台。  一带一路战略区别于我国既有开放和投资战略布局,投资贸易过于偏向欧美日等发达市场和东部沿海地区,向中亚、西亚、东盟、非洲和中西部地区等区域进行转向和平衡,是我国对外开放拓展和升级的举措。目前,我国学者针对一带一路战略研究主要集中在一带一路战略内涵、战略意义和政策解读等方面。主要观点有:白永秀(2014)将丝绸之路经济带分为核心区、扩展区和辐射区三个层次,并分析建设丝绸之路经济带的重要意义;王元(2014)提出了海上丝绸之路建设需要各方共同努力、形成共同理念、制定发展议程、实施行动方案和保持互联互通等建议;陈耀(2015)提出了一带一路六大内涵,科学规划布局重点和稳

3、步推进四个方面建议;张茉楠(2015)论述一带一路战略实施过程中面临困境,从发展理念、模式、战略定位等角度提出深化一带一路战略政策建议;罗雨泽(2015)分析一带一路战略实施背景以及面临挑战,并从政策协调、融资平台、经济合作区等四个方面提出措施建议;朱鹏颐(2015)分析了一带一路战略对福建产业发展带来机遇,提出加大同东盟国家商贸、加快海洋经济发展和企业走出去等三个建议。从中不难看出,目前针对一带一路战略与区域经济融合发展路径研究还没有文献涉及,本文从一带一路战略与区域经济内在关系确立,进而研究一带一路战略与区域经济融合发展路径,最后根据前面分析提出相关政策建议。  二、一带一路战略

4、与区域经济内在关系  一带一路战略规划核心区域涉及到18个省份,目前全国已有24个省份明确加快一带一路建设。其中西部地区包括了新疆、陕西、四川、云南等10个省份,中部则有河南、湖北、江西等6个省份,东部则有江苏、浙江、福建、海南等8个省份。基于区域经济视角一带一路战略提出,明确一带一路战略与区域经济内在关系,并与区域经济协调发展形成互动。其内在关系主要表现在三方面:第一,一带一路战略能够解决区域经济发展不平衡。我国东中西部区域经济一方面由于基础存在差异,产业集聚累积效应;另一方面由于东部经济总值基数大,东中西部经济增速差距也不明显。所以区域经济发展不平衡没有得到明显改善,自2000年

5、实施西部大开发战略以来,东中西部经济总量15年变化情况具体见表1所示。  其数据表明:区域间经济发展不平衡性问题依然严重,东中西部经济总量差距的绝对值还在不断扩大。  一带一路战略贯穿东中西部,着眼于东中西部协调发展,并加快东部产业转移和中西部基础设施投资建设,有利于解决区域经济发展不均衡现状。第二,一带一路战略加强区域经济互联互通。我国东部经济主要是外向型经济,具体见表2所示,不难看出东部经济对外贸易规模很大。但自2012年对外贸易增速出现明显下滑,尤其是2014年东部重点省份出现对外贸易同比下滑。东部省份既有的偏外发展路径,一方面发展动力不足,出现增长瓶颈;另一方面其对中西部经济

6、拉动不明显。一带一路战略打破了东中西部经济固有路径模式,强化东中西部双向的互联互通基础上通商。第三,一带一路战略有利于三期叠加背景下区域经济分层优化。目前我国经济从总体上看处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期,三期叠加局面分区域看情况不完全一样,东部地区相对于中西部地区情况可能更明显,中西部部分地区可能自身不存在三期叠加效应,一带一路战略有助于三期叠加效应在区域经济分层优化,东部进入到产业结构优化升级阶段,中西部产业基础、基础设施等方面存在短板,还需要进一步加大投入,所以各区域侧重点也不完全一样,需要分层优化。  三、一带一路战略与区域经济融合发展路径  一带一路战

7、略其内涵强调国内沿线区域与国外沿线国家或地区相互开放双向格局,陆上通道与海上通道相互统筹和双向平衡,贯穿南北与东西互济向东开放与向西开放相互平衡,其本质与区域经济融合发展相互一致。本文正是基于一带一路战略与区域经济融合发展一致性,从一带一路战略与既有国家区域战略融合、与区域经济发展协调机制融合、区域产业链融合、区域通道经济双向融合、区域经济平台融合等五个方面研究一带一路战略与区域经济融合发展路径。  1.一带一路战略与既有区域性国家战略融合  目前我国已实

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