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《改革开放以来我国居民收入分配差距变动与原因分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、第1期JournalofPingxiangCollegeNO.1改革开放以来我国居民收入分配差距变动与原因分析王长生(华南师范大学政法学院,广东广州510631)摘要:改革开放以来,我国居民收入发生了重大变化,由改革之初的绝对平均主义状态演变为九十年代以来的收入差距迅速扩大。无论是城乡、区域之间,还是部门、企业之间,收入差距都较大。导致这种现象的主要原因有:第一,经济发展的影响;第二,经济体制改革的影响;第三,经济制度缺陷的影响;第四,经济政策的影响;第五,社会财富效应的影响;第六,社会公共资源配置不公的影响。关键词:改革开放;居民收入;差距;原因;一改革
2、开放之前,我国居民收入几乎处于完全均等的状态。据有关文献,1978年改革开放之初,我国城市居民收入的基尼系数在0.2以下,农村是0.21至0.24之间,远低于同一时期世界上的大多数国家,甚至是发展中国家(城市为0.37-0.43,农村为0.34-0.40)①。这一时期为什么会出现这种现象呢?主要原因有以下几方面:首先,从制度上看,我国是社会主义国家,社会主义制度是我国的基本制度,生产资料的公有制是社会主义的基本特征之一。因此,在我国的社会主义改造完成后,生产资料都不同程度地实现了公有化,居民除了少量的储蓄存款之外,几乎没有其他任何收入。其次,从体制上来看,
3、改革开放之前,我国实行高度集中的计划经济体制,在社会分配上采取行政命令、计划调拨的单一形式。居民只能依据原来的计划分配方案获取收入,这样的收入分配难以拉开差距,使得收入平均化程度很高。再次,从政策上来看,社会公平一直是社会主义的追求,因而在政策的制定上必然是以此为目标,加上当时的国家经济社会发展状况,国家过于强调多积累、少消费,致使居民收入低而均等,形成“吃大锅饭”的平均主义。最后,从文化传统上来看,我国传统文化中的“不患寡而患不均”的思想影响也是深远的,只看重个人利益面前的平等而忽视提高整体发展水平后的平均分配。尽管如此,这种高度统一的计划经济条件下的平
4、均主义倾向的分配方式并没能实现真正平等的收入分配格局。从整个社会来说,它并没能实现人们所预期的平均分配,因为仍然存在许多(或显性或隐性的)不平等因素:第一,中国长期以来存在的二元经济结构不可避免地导致城乡居民收入差距。我国一直较重视城市的功能与发展,而对农村长期重视不够,这就造成了城、乡两个各自相对独立的经济体系,形成二元经济结构。在此种情形下,城市的优越条件使城市居民收入高于农村居民。第二,我国经济发展中所采取的特殊政策,尤其是农产品收购价格政策和严格的户籍制度,也在某种程度上拉开了城乡居民的收入差距。当时,中国的决策者们为了给我国的现代化建设提供更多的
5、积累资金,采取了牺牲农产品价格的政策。与过去的实物配给制相适应,采取了严格的户籍制度,限制农村居民进城务工、经营,人为地将整个国民经济体系一分为收稿日期:2004-10-28作者简介:王长生(1973-),男,江西赣州人,华南师范大学政法学院法学硕士,主要研究:马克思主义经济理论与当代中国经济发展.第一期萍乡高等专科学校学报·83·二,各自内部循环、消化。第三,在消费品的分配上采取实物分配的方式,实际上是一种隐性福利补贴。这是一种为了补偿低收入者、缩小差距的福利制度,只有城镇居民才能享受,而对于广大的农村居民是无法实现的。事实上,就是城镇居民在享受这种福利
6、时,除了按人口平均分配部分是平等获取之外,在依据职位进行补贴供应部分仍然是不能平等享有的。因而,城乡居民收入上的不平等依然存在。第四,过去几十年我国所实行的低幅度增长工资制度,也造成了一定的收入差距。我国在经济建设过程中过于强调高积累、低消费,在工资政策标准中必然选择低水平、低增幅作为平衡点。在1956-1976年的大约20年时间里,职工工资基本被冻结。这么长时间的工资冻结状态在世界上也是绝无仅有的,其所产生的直接后果就是对青年一代人的不利。“双冻放以来的20多年实践显示,我国居民收入分配差距总体呈扩大趋势,无论从比值还是从绝对值来看,均呈扩大趋势。据国家
7、统计局的资料分析,1978年居民收入的基尼系数在城市为0.16,在农村为0.21,而到2000年时各自为0.32,0.34,全国平均的基尼系数是0.396(国务院发展研究中心,赵人伟等)。在2000年更是达到0.458(《2002年中国经济年鉴》)。这在国际上是罕见的,远远超过了世界平均水平。根据目前有关的统计数据和论文、专著等资料分析,我国居民收入分配的变化呈现出如下特点:第一,城乡居民收入差距先缩小后扩大。从统计指标看,最近20年的城乡居民收入经历了80年代中期明显缩小90年代中期明显扩大的阶段。从比值来看,1983年—1990年城乡居民收入比由198
8、0年2.5:1缩小为2.2:1左右,期间的最高比值为2.29:1,
