创新党建工作，推进党的建设科学化、规范化调研报告

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1、创新党建工作，推进党的建设科学化、规范化调研报告　　随着统筹城乡发展、构建和谐社会、更高水平上建设社会主义新农村进程的加速推进，农村党建工作也迎来了新的机遇和挑战。如何抓好农村基层党建工作，推进党建工作科学化、规范化，这是摆在各级党政部门和领导干部面前的一个重大的课题。武阳镇围绕“创新党建工作，推进党的建设科学化、规范化”这一课题，进行了一次调研，现将调研报告如下：　　一、当前农村党建工作的现状及存在的主要问题　　（一）党建工作在适应农村经济社会发展的新情况新变化方面，问题不少　　一是当前农村党建工作在统筹城乡发展上，把握不够。以

2、工促农、以城带乡，破除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格局是大势所趋，但是与之相适应的统筹城乡党建工作格局构建进程效果不明显，整合统筹城乡党建资源力度不大。　　二是在引领发展现代农业，建立新型农业社会化服务体系上，作用不强。农村基层组织的组织设置、活动方式、服务功能都有待进一步加强。　　三是在农村民主管理、村民自治、保障农民享有更多更切实的民主权利方面，缺陷不少。农村基层组织领导方式亟待改进，党内基层民主需进一步发展，以党内民主带动农村基层民主的能力建设需进一步加强。　　四是在引导发展农村社会事业，加强农村社会管理，保持

3、农村和谐稳定方面，水平有限。农村基层组织在协调利益关系、化解矛盾纠纷、维护群众合法权益等方面的能力都有待提高。　　（二）党建工作在促进社会主义新农村建设上，本领不足　　从目前的实际来看，随着社会主义新农村建设的深入推进，基层组织在干部教育管理、思想组织保障等方面做得不够，一些深层次问题涉及到了乡村干部、党组织和党员。有的干部经过这几年的新农村建设，产生了疲劳情绪、厌战情绪，不愿打持久战，不愿攻坚克难；有的地方抓村庄整治的积极性高，效果明显，但如何抓好致富产业、发展现代农业认识不足、思路老套，效果不明显，等等，这些问题不同程度的存在

4、，反映出我们有的党员干部作风不实，能力素质与新农村建设新目标新要求不相适应。　　（三）在破解农村党建工作难题、增强基层党组织生机活力上，创新不足　　总体上看，当前农村基层党组织是坚强的，农村党员队伍是有战斗力的。但调研情况表明，农村基层党组织和党员队伍中仍然还存在一些亟待解决的问题。主要是：少数农村基层党组织软弱涣散，个别村党支部负责人思想作风差，在群众中缺乏凝聚力、公信力；一些党员干部“双带”能力不强，缺乏为农民群众服务的意识；农村党员队伍年龄老化、文化程度偏低的问题仍然比较突出；一些地方农村集体经济薄弱，村级组织活动场所差、工

5、作经费不足；一些地方宗族势力、宗教组织、国外非政府组织等势力渗透，一定程度上干扰着农村公共事务，等等。这些有的是长期积累的难题，有的是农村经济社会结构变化产生的新问题，有的是农村对外开放后出现的新情况。如果不认真解决，就会严重影响农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，削弱党在农村的执政基础。　　二、当前农村在创新党建工作，推进党的建设科学化、规范化上存在问题的主要原因　　（一）认识不足，理念陈旧　　创新党建工作，推进党的建设科学化、规范化是一个全新的工程，需要在科学理论的指导下，打破阻碍实践发展的旧思想旧观念，努力把握事物发展的

6、新特征、新趋势和新要求，与时俱进地树立新思想、新观念，以扫除思想障碍、凝聚共识。目前，不少地区没有按照经济社会发展的要求，找准创新党建工作的切入点，真正激发农村基层组织的内在动力，只是依靠各级地方党委的强势推动来开展工作，相当一部分基层党组织和党员没有认识到构创新党建工作的重要性和必要性，普遍存在“要我搞”的思想障碍。　　（二）着力点不明确　　创新党建工作，推进党的建设科学化、规范化是一个系统的工程，需要在整体规划的同时，抓住关键，重点突破，以带动全局。如何采取行之有效的创新手段和方法，是我们工作的首要问题。不少地方注重不断丰富创

7、新手段，比如：积极探索运用网络手段加强流动党员管理，充分发挥信息技术在党员培训方面发挥的作用，不断探索城乡基层党组织互联共建的路径和形式等等。这些都提高了党组织建设的工作效益。但是，由于面面俱到，没能抓住关键所在，重点攻坚，使创新党建工作停留在一个比较低的层面，进展不大。　　（三）现行体制机制障碍　　创新党建工作，推进党的建设科学化、规范化是一个动态的建设过程，需要在体制机制上不断“破”与“立”，以促进和保证这个过程的顺利进行。目前，对创新党建工作的体制障碍主要有两个方面：一是城乡二元结构阻碍。随着改革开放的不断深入，工业化、城镇

8、化、城乡一体化进程逐步加快，党的建设在区域、行业界限上有所打破，但是城乡二元体制结构障碍尚未完全突破，尤其是在涉及单位利益关系时，工作难以推动，在一定程度上制约着城乡党的建设的统筹发展；二是党建虽然逐步展开，但是推进党建工作的体制机制仍不健全，影响