WTO：中国低谷切入分析.doc

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1、___________________________________________________________________________________________WTO：中国低谷切入分析中国在过去的13年中为“复关”(关贸总协定)、“入世”(世界贸易组织)进行了艰苦的谈判，尽管人们都认为这是中国进一步深化改革开放的主动需要，但这场似乎是遥遥无期的谈判，以及谈判过程中种种不利的传言，使得人们对于何时“入世”并不报特别的期望。1999年11月15日中美、2000年5月19日中欧之间的协议，使

2、得中国入世问题得到了基本肯定的答案。但是，目前中国经济格局已经从短缺向相对过剩过渡、产业结构亟待转换、人员的下岗分流问题浮现，现在的时□加入世界贸易组织对于中国是否适宜？换言之，即中国在经济低谷切入WTO(WorldTradeOrganization)利弊如何？我们应该怎样来分析WTO的低谷切入？本文将向读者提供一些个人近来关于这个问题的思索，希望能够起到抛砖引玉的作用。一、WTO与GATT与关贸总协定(GeneralAgreementonTradeandTariffs,简称GATT)相比，世界贸易组织在内

3、容、范围、体制和职能方面，尤其在强化世界多边贸易秩序、规范国际贸易竞争的规则、完善贸易争端解决机制等方面有着许多的新进展，归纳起来大约主要体现在：1、世界贸易组织是在一个国际“临时”协定－关税暨贸易总协定基础上，根据马拉喀什协定成立的正式国际贸易机构，它是世界多边贸易体制的的基础，具有自己运行的规律，是国际经济正常运行的三大支柱之一(另外两大支柱为国际货币基金组织和世界银行)。2、与关贸总协定相比，世界贸易组织进一步规范、明确了原总协定以及各附加协议中某些贸易惯例和法律概念的含义，如海关估价、补贴与反补贴、

4、倾销与反倾销等，使得世界贸易组织运作时，面临更加清楚的各种界定。18_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________3、世界贸易组织在国际多边贸易协调方面，将领域与范畴极大拓宽，增强了作为正式国际贸

5、易组织的作用力度，它在纺织品、农产品、服务贸易、知识产权、环境保护等方面制定的过渡原则与各种条文，将原关贸总协定的协调权限扩展到了许多新的领域。4、该组织强化了原关贸总协定维护多边贸易体制的政策审议、贸易争端的解决机制以及保障条款，使它们更加制度化和法律化，并完善了它们的程序过程。5、世界贸易组织在成员的构成方面在扩大，截至2000年11月30日已经有了140个成员，其中绝大部分是发展中国家，另外欧盟与东盟也以集体的身份加入成为成员。正是这样，世界贸易组织在一定程度上对于发展中国家给予了相应的差别优惠待遇。

6、由于世界贸易组织与关贸总协定相比，具有新的进展，中国在过去复关谈判的基础上进行入世谈判，显然会比过去要复杂一些，面临的问题也会更多些。但是，经过13年的发展，中国经济的各种承受能力、对于经济的调控能力、市场机制的发展已经与过去大不相同。今天中国有着占世界1/3的电视机、电冰箱、洗衣机的生产能力，经济产出占世界大约第七位，据世界银行按照购买力平价的计算，要占到世界第二位。中国的实力增强了，但中国的谈判对手的期望值也在不断提高，增加了中国谈判的难度，也造成了在谈判中尽管中国会以自己的基本利益为出发点，尽力捍卫这

7、些利益(在过去的谈判中，有时气氛相当激烈，美方代表曾经摔杯子、置谈判于不顾不辞而别)，但必然要作相应的让步才行的局面。要知道，谈判是一种妥协，其过程是妥协的艺术，是寻找利益的交叉点，其结果必然是双方均能够接受的事实，双赢(WIN－WIN)是谈判者所追求的。在朱容基总理访问美国之前的记者招待会上，当谈及中国的入世谈判时，朱总理曾经表示，根据中国对于经济调控的能力，已经可以作较大的让步了。笔者根据朱容基总理的谈话，凭直觉感觉到中国在入世谈判中将会有突破性的提议。作为一种姿态，中18_______________

8、______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________国允许美国电报电话公司(AT&T)在上海浦东从事通讯业务，同时还批准了四家外