浅谈德国空中交通管制情况

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1、浅谈德国空中交通管制情况浅谈德国空中交通管制情况THEsHORTcOMMENTONDEAUTscHEATcSYSTEM新疆航空公司航气处熊国斌张君儒1999年3月8日,由新疆,海南,川航,云南四家航空公司组成的16名学员赴德参加"航空安全与环境保护"项目的培训,历时6个月.这次培训的主要目的是为中国航空公司培养具有现代化经营管理意识的管理人员,了解世界航空公司的经营管理方式,提高我国航空公司的管理水平.所学内容广泛且具有实用性,涵盖了民航的各个领域.在此期间,安排了6周的实习时间,以满足来自不同专业的学员了解各自

2、对口行业的管理水平和先进技术,对我国的空中交通管制有一定的借鉴作用.现将我们的一点初浅感想与同行们探讨,不妥之处请批评指教.一,概况德国空中交通管制(DEAUTSCHEFLUGSICHERUNG)简称DP3,共有5个情报区,即不来梅,柏林,杜塞尔多夫,慕尼黑和法兰克福.整个区域管制分为中低空和高空,24500英尺(约8000米)以下为低空管制区,共有5个管制区域:北部不来梅,东部柏林,西部杜塞尔多夫,中部法兰克福和南部慕尼黑;24500英尺(约8000米)以上为高空管制区,共有4个管制区域:西部卡尔斯鲁厄,南部慕

3、尼黑,东部柏林,北部马斯赫里特欧洲管制中心.机场塔台管制共有17个,空中交通管制员1600余人,是1953年人员的8倍.1993年以前,德国空中交通管制隶属于国家政府,1993年1月1日政府决定将空中交通管制部门进行改革,实行私有化,在很大程度上调动了大家的积极性.DFS的服务宗旨是顾客至上,安全准时,高效环保.在6周的实习中,我们可以体会到他们的确是这样做的.二,德国空中交通管制的主要职责1.保证和促进航空安全.地处欧洲中心的德国,空中交通管制部门在保证航空安全方面起着举足轻重的作用,并且一直保持着较高的安全水

4、平.因此,如何始终保证航空安全是空中交通管制员的主要职责.根据德国空中交通运输事故调查分析办公室制定的标准,对于因管制员原因造成的飞行事故或事故征候,不论管制员还是主任管制员都要认真分析,查找原因,吸取教训.他们认为安全第一不仅反映在地面交通运输,而且也反映在空中交通运输,所以他们自1996年根据欧洲交通管制中心颁发的安全法规和安全管理条令,制定了一套新的安全管理系统,以尽早发现和减小在所管辖范围内的不安全因素和潜在危险.他们始终认为安全管理是一项长期系统的工作,而且与人员,技术和运行程序有着密切的联系,因此要求

5、管制员要有责任感,制定特殊情况处置预案.并加强管制室和管制员之间的协作交流,提高安全意识;同时对设备,工作程序进行改进优化,使之达到一定的标准.2.加强服务意识,提高服务质量.民用航空运输对欧洲特别是德国的经济起着主导作用,这就意味着空中交通管制对民航事业的发展起着决定性的作用,因此服务质量变得越来越重要.如何提高服务质量,德国的空管部门认为充分利用空域,不断改进现有的导航系统,使之更加准确可靠地运行,协调公司,机场和航管部门之间的关系,减少航班不正常是保证服务质量的基础.3.负责管理国家空域的空中交通管制系统.

6、随着欧洲航空事业的发展,空中流量不断增加,德国现行空域已不能满足日益发展的航空市场需求,所以合理规划,开发和利用新的空域是当务之急.他们综合研究德国现有空域结构,采取战略决策,使进近管制与区域管制合并在一个管制室,根据高度区域划分具体扇区实施指挥.他们还将现有的5个管制区合并为3个管制区,即法49兰克福,不来梅和慕尼黑.这样,改革后的空域能够有效合理地容纳更多的流量.4.制定和颁布航空安全法规及技术标准.在我们实习所到之处,都可见到颁布的法规文件和为本区域制定的一系列规章与规定及工作手册和使用,检查单等.每个席位

7、,每个管制员都按其标准规定,手册实施指挥,决不会因人的意志,主观愿望为转移,这充分体现了规范化管理.5.促进国内国际航空商业活动,支援国防建设,促进军民共用航空系统的发展.三,军民航协调对于德国空中交通管制部门来说,近几年最成功的一项工程就是将整个空域指挥由民航DFS管制员统一实施.这是一项伟大举措,对民航事业的发展起着重要作用.在欧共体国家范围内,欧洲管制中心在空域使用中形成了较为灵活的使用空域的观念,其目的是为了军民航根据各自领域使用需求不同,目的不同,双方可协调使用空域,因此推出了一个所谓管理性区域(MAN

8、AGEABLEAREAS)和限制航路(CONDITIONSROUTESCDR).管理性区域就是受理限制和危险区,这些区域对民用航班来说只要军方没有要求都可使用.限制航路就是空中交通服务航路,它有3个标准即CDR1这些航路属可计划,永久性航路,除有特殊通告民航不能使用外一律开放;CDR2属既定航路,使用可根据空军活动而定;CDR3属不可计划航路,即在短时间内如空军没有活动,