国家考古遗址公园范围划定研究

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1、国家考古遗址公园范围划定研究第1章绪论1.1何为中国国家考古遗址公园根据国家文物局颁布的《国家考古遗址公园管理办法（试行）》，中国的国家考古遗址公园，是指以重要考古遗址及其背景环境为主体，具有科研、教育、游憩等功能，在考古遗址保护和展示方面具有全国性示范意义的特定公共空间。国家文物局负责国家考古遗址公园的评定管理工作，省级文物行政部门负责本行政区域内国家考古遗址公园的监督管理工作，遗址所在地县级以上人民政府负责国家考古遗址公园建设和运营的组织实施。先经过国家文物局批准立项，立项的主要条件包括已公

2、布为全国重点文物保护单位、保护规划已由省级人民政府公布实施、考古工作计划已获批准并启动实施、具备符合保护规划的遗址公园规划、具备独立法人资格的专门管理机构。经批准立项后，考古遗址公园符合若干条件且已初具规模后再开展评定工作。主要条件包括所有自然或人为因素引起的对遗址的破坏行为已得到控制或纠正、各建设项目的审批手续齐全、所有建设项目均符合遗址公园规划、已向公众开放，或已具备开放条件、无重大安全隐患。评定合格者，由国家文物局授予国家考古遗址公园称号，并向社会公布。国家公园的概念首先在美国等西方国家采

3、用，并建立了一整套法规和规划体系。在我国,依托遗址建设公园的现象自80年代起就已经存在，比如圆明园遗址公园，但将其作为考古遗址公园这一完整概念提出，特别是在国家层面进行专门的评定和推动国家考古遗址公园规划编制与实施工作，只是近几年的事。..1.2国家考古遗址公园的作用和意义根据国家文物局发布的十二五时期大遗址保护规划，全国已有150处大遗址列入规划名单。当然，大遗址因其自身的特点和先天缺陷，在保护、展示、管理、利用等方面就存在一些困难。一是大遗址往往对人类学研究、历史学研究等具有非常重要的意义，

4、其保护的内容和文化内涵非常丰富，但除少量城墙、夯土等遗迹暴露在地表外，大部分遗址内容埋藏于地下，文化内涵的展示利用非常困难；二是大遗址的分布范围大，不像寺庙或者园林等文物保护单位，同时往往涉及多个大片的城市区域或者村镇，需要的保护经费数额巨大，地方政府保护大遗址的积极性也就受到影响，其保护管理、搬迁腾退和展示利用都存在很大的难度，无法有效发挥其在经济社会发展中的作用；三是大遗址需要持续进行科学、规范的考古工作，而现有的大遗址往往不具备这样的工作条件。因此，为了进一步做好大遗址保护利用工作，就需要

5、对大遗址有一套特殊的管理机制和方法，以便促进考古遗址保护、展示与利用，规范考古遗址公园的管理，并将国家考古遗址公园的概念便逐步引入大遗址保护领域。设立国家考古遗址公园，其核心内容落实在了考古、遗址、公园这三个方面，考古作为保护展示的前提和基础工作，遗址作为主要载体与核心展示内容，公园作为保护、利用和展示的手段和方式，三者相辅相成，缺一不可。国家考古遗址公园主要目的是支撑遗址的科学保护，促进遗址的永续、有序利用；同时，加强考古学研究与文化内涵挖掘，服务遗址管理和展示，支持考古遗址公园建设，改善遗址

6、环境风貌，造福当地民众，促进遗址保护利用与当地经济社会协调发展。..第2章考古遗址公园类型和规模对范围划定的影响2.1遗址公园分类根据考古遗址公园的主要遗址内容和文化内涵，可以分为墓葬、城址、聚落、水工设施、矿冶遗址等类型。为便于研究不同类型考古遗址公园的范围划定的影响因素，本文分别选取不同类型考古遗址公园的典型代表作为案例进行分析，墓葬类选择广西合浦汉墓群考古遗址公园作为典型代表，城址类选择湖北省盘龙城遗址公园作为典型代表，聚落类选择青海省喇家考古遗址公园作为典型代表，水工设施选择大运河南旺枢

7、纽作为典型代表，矿冶遗址选择湖北省铜绿山矿冶遗址公园作为典型代表。同时，兼而分析其它同类型遗址公园的范围划定情况和特殊情况，不同类型的遗址在范围界定时需要考虑的因素也不尽相同。.2.2墓葬类遗址公园范围划定的特点合浦汉墓群位于广西壮族自治区分布在合浦县城廉州镇东北、南部低缓的台地和低丘陵上。分布区域68.75平方公里。根据20世纪90年代以来的调查及考古发掘情况，结合墓群分布特点及地形地貌，合浦汉墓群的主要分布范围约为2759公顷，合27.59平方公里，占全镇总面积的13.2%。由于缺少全面的勘

8、探和登记，合浦汉墓群现存墓葬数量很难统计。从历年发掘和配合基本建设清理的有封土与无封土之间的墓葬比例约是1∶8，以此进行推算，合浦汉墓总量约有8,000多座。新中国成立后至2014年止，主要的发掘有33次，大部分为配合基建进行的发掘。已发掘汉墓的总数量约有1000多座。从历年发掘和勘探情况看，合浦汉墓群墓葬早至西汉晚期，东汉墓葬最多，还有部分三国、两晋、南北朝的墓葬。合浦汉墓群现存墓葬主要分布在南、北两区，南区包括禁山（含四方岭）、风门岭、浪狗岭，北区包括金鸡岭等埋藏密集区。墓葬类遗址大多规模大