谁是柴油荒幕后推手

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1、谁是柴油荒幕后推手？近来，柴油紧缺以愈演愈烈的态势蔓延至多个领域，部分企业停工停产、快递公司变“蜗牛”、菜价因为运输难而更加高涨，甚至连殡葬业也受到牵连……突如其来的柴油荒首先在江苏、浙江、福建等柴油需求量较大地区爆发。据统计，在中国南方，目前已有2000多家民营加油站因柴油断货而停业，广东、江苏、浙江等省数量均高达几百家；150艘船舶因缺油就地抛锚，滞留于长江南京段；多家民营快递公司因柴油紧缺上调快递价格，每件快递涨幅在1-2元以上。油荒还迅速波及公共服务行业。在宁夏固原，145辆城市公交车因油荒而停运。在南京，持续不停的

2、油荒已经影响到液化气供应。在重庆，由于殡仪馆缺油，一些家属开始自寻柴油火化遗体。这场始料未及的柴油荒目前正向北京、上海等一线城市蔓延。国际能源署预计，近期中国发生的柴油供应紧张态势可能将至少持续到明年2月份，由此推高2010年全国柴油日均需求量增长10.5个百分点，达到298万桶，预计明年这一数字将提高到312万桶。而来自发展改革委等权威部门的统计却显示了另外一番图景：继2009年成品油供过于求之后，2010年上半年中国成品油表观消费量为10963万吨，而成品油产量已达1.22亿吨。据国家能源局等相关部门预计，2010年由于

3、全国将新增炼油能力2000万吨以上，成品油市场，包括柴油市场总体仍将供大于求。然而，自10月底以来，柴油供需形势却急转直下。柴油究竟到哪里去了？愈演愈烈的柴油荒是真正的供需逆转，还是存在幕后推手？中石油日前在其官方网站上公布了当前柴油荒的六大原因，分别为：一、国际原油价格居高不下，国内成品油价格与国际油价倒挂日趋严重，一些地方炼油企业、社会炼油厂由于严重亏损，已大幅减产甚至停止生产；二、随着世界经济的缓慢复苏，中国汽柴油比再次开始回升，柴油需求进一步增加；三、每年的第四季度都是成品油，特别是柴油的消费旺季，量少需求大，缺口由

4、此更加明显；四、由于国内部分炼厂设备8月和9月需要检修，而9月和10月正处于柴油销售旺季，加快了柴油紧缺的出现；五、“突击式拉闸限电”直接推动了柴油紧缺的快速形成；六、民间游资炒作也在一定程度上影响了柴油供应，由于目前柴油的“批零倒挂”现象较严重等诸多因素加剧了此次柴油紧缺局面。然而这份出自中石油相关专家的原因分析，引发了业界诸多质疑。既然批发价格已经持续上涨导致批零倒挂，那证明地炼炼油有利可图，在资源紧张时应该会刺激生产。实际情况正是如此，来自山东的消息表明，此一轮油荒已经导致数百炼油作坊复活。小的炼油作坊在利益的驱动下不

5、惜以身试法，难道地炼企业会减产停工？而且，既然明知每年第四季度是柴油销售旺季，为何不提前准备，前9月的通过增加出口去库存又如何解释？既然每年9月、10月都是柴油消费旺季，那么国内部分炼厂为何偏选此时检修？另外，拉闸限电只是部分省区的现象，为什么此轮油荒会“突然间”“大面积”地在全国爆发？有专家指出，供需缺口、资源短缺是本次油荒的一部分理由，但不是根本。国务院发展研究中心市场经济研究所综合研究室主任邓郁松认为，正是国内油价机制的逆向调节造成了油荒蔓延。国际油价会对国内市场产生调价预期，当国内成品油价格滞后进行调整时，反而容易对

6、市场产生逆向调节作用。另外，垄断和囤积因素也是造成柴油荒的深层次原因。邓郁松建议，定价机制对柴油供需的调控作用显著，避免柴油荒应进一步完善成品油定价机制。可考虑实行实时定价机制，即政府根据每天经济运行情况，公布柴油最高限价，这样有利于通过价格及时调控供需。而民营油企对于市场的灵敏度更高，资源配置也更加灵活，打破石油垄断，引入竞争，才能从根本上解决问题。