农村基层干部作风建设调研材料

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1、农村基层干部作风建设调研材料我市现有农村两委干部====人,交叉任职===人,党支部成员===人,村委会成员===人。其中==岁以上占==.=,初中以下学历占==以上。从目前情况看,我市农村两委班子干部主流是好的,绝大部分能够适应时代的要求,按照上级的指示,特别是在乡镇党委、政府的领导下,认真贯彻落实党在农村的各项政策,严格要求自己,真抓实干,切实维护农村的改革发展和社会稳定,成为农村经济发展和农民致富的带头人,付出了艰辛的努力,做出了重要贡献。但是,一些农村干部在作风建设上还存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:=、纪律涣散。部分村干部将主要精力放在自己的事业或经

2、营上,把管理村务当作兼职,不能坚持正规化办公,不坚持坐班制度,甚至无作息观念,上班下班随心所欲,叫就去,不叫忙其它。一些干部作风软、散、拖,对上级部署的任务,不积极,不主动,靠乡镇包村干部的指派和协助才去开展工作。=、处事不公。一些干部在处理村务上优亲厚友,甚至假公济私,如在发放宅基地、承包村集体企业、收取各类款项、发展新党员等方面,标准不一样,条件不一致,不能一碗水端平,引发村民不满情绪,影响了农村工作的顺利开展。=、方法简单。个别村干部遇到问题只看表面现象,缺少理性思考,不做深层次分析,处理问题简单,干工作、办事情,只讲热情胆大,不讲方法策略。有的作风粗暴,搞“一言堂

3、”,甚至违法施政,激化了班子内部和干群矛盾。=、为政不廉。个别村干部大吃大喝,铺张浪费严重;有的开具虚假发票报销不合理开支,侵占集体财物;有的收钱交帐不及时,花钱报账不及时,坐收坐支现象严重;有的财务审批手续不严,白条入账多;有的村务公开不真实、不全面,避重就轻。如我委局====年以来*举报中反映农村干部问题的占到==%以上,其中多为经济问题。=、支部、村委工作“两张皮”。有的村委干部觉得自己是村民选举产生的,过分强调村民自治,不愿在村党支部的领导下工作,导致两委班子常常各自为政,相互扯皮,在一些重大问题上有了分歧也难以沟通和平衡。还有的干部借家族撑腰,极力维护家族利益,

4、激发了宗族派别势力在农村的蔓延和抬头,产生上述问题主要有以下几个原因:一是思想教育不到位。对农村干部的教育仅仅是阶段性的教育,不能系统地进行党的政策、法规教育;特别是乡镇党委政府对农村干部重使用轻教育,只顾眼前利益,能干就先使用,出了问题再换人;一些农村党员干部“三会一课”制度坚持不好,致使党支部在党员中的号召力、吸引力、凝聚力减弱,支部的战斗力弱化,不能发挥战斗堡垒作用。二是综合素质不够高。一些村干部受年龄、学识限制,思想素质、文化素质、道德素质较低,尤其是在处理应急问题、化解矛盾冲突、维护群众集体利益方面显得力不从心。少数村干部有封建意识,尤其是在处理选举、利益分配上

5、,经常陷入“家族圈”,有的为了工作方便搞“裙带关系、父子兵”等。三是财务管理不健全。一些村干部不能带头执行财务制度,财务管理混乱,村民理财小组形同虚设,甚至有的干部既是会计,又是出纳。村财镇管还不够深、不够细,个别村有截留出租、买卖、承包等收入问题。四是工资待遇没保障。村与村之间集体经济发展很不平衡,有的村集体经济发展缓慢,经济力量薄弱,村集体收入很少,村财务主要是收取农业税附加,除去正常的杂项开支,村干部的工资一年甚至几年都不能落实,因此,造成一些村干部情绪悲观,心理不平衡,缺乏积极性,当一天和尚撞一天钟。五是当前农村三年换届的制度有待探讨。根据有关规定,农村两委班子三

6、年一换届,村干部往往是“一年干两年看三年等着搞民选”,缺乏长期工作的观念;个别乡镇违反《村民组织法》,随意撤换村委会成员,造成两委班子不和,引发部分村民及其他村委成员*。要解决上述问题,我们认为应采取以下措施:一要加强教育和建立农村干部待遇保障体系,使农村干部不想腐败。结合保持共产党员先进性教育活动,组织广大农村党员干部深入学习贯彻党章等党内法规,坚定理想信念,重点开展权力观教育,树立正确的政绩观。通过选树廉政勤政先进典型以及警示教育等多种方式开展教育活动,增强农村干部为民务实清廉意识。本着量力而行、逐步纳入的原则,突出任职年限,突出贡献大小,突出激励约束,对农村干部正常

7、离职后实行养老补贴。当前,我市通过摸底调查,对补贴范围、补贴方式、资金筹集、补贴金额等拟定了工作办法,将逐步解决农村干部养老问题。二是加强综合治理和制度建设,使农村干部不能腐败。====年以来,我市==个乡镇区农村财务实行村财镇管,取得较明显的成效,全市因农村财务引起的集体访逐年下降。各镇建立了收入台账制度,全市安装了“农经网络办公平台”软件,农村财务管理工作得到加强,两委干部经济违纪问题明显减少。加强村务公开,我市以“完善内容、明确重点、规12全文查看范程序、提高水平”为着力点,狠抓村务公开的制度化、规范化,统一公开时间,建

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