发展我国低碳经济、循环经济的对策措施

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1、发展我国低碳经济、循环经济的对策措施　　绿色低碳经济、循环经济既是全球共同关注的重大问题，也是当今和未来世界经济发展的必然趋势。2009年召开的中央经济工作会议指出:综合国际国内经济形势看，转变经济发展方式已刻不容缓。党的十八大把生态文明建设纳入了中国特色社会主义事业五位一体的总布局，更加彰显了生态文明建设重要性。大力发展低碳经济、循环经济，是推动经济转方式、调结构的重要着力点，是建设环境友好型、资源节约型、生态文明型社会的重要举措，是实现经济社会可持续发展与资源环境共赢的最佳途径，也是推动可持续发展、和谐发展、又好又快发展、适应经济发展新常态的优选模式，同时也是转变经济发

2、展方式、推动经济转型升级、打造经济升级版的战略性选择。　　一、绿色低碳经济、循环经济产生的历史和现实背景　　从世界范围来看，由于高污染、高排放、资源高消耗的传统工业化生产模式、线性经济发展模式，导致了生态环境的严重破坏，对人们的生存带来严峻挑战。为此，改善人们赖以生存的环境质量既是各国共同关注的重大问题，也是一项世界性课题。从历史发展来看，低碳经济、循环经济的产生，反映出人们因气候变化对人类生存环境的焦虑和担忧，顺应了人们对美好生存环境的新期待。2007年7月，美国参议院提出了《低碳经济法案》，其目的是在于通过发展新能源和建立碳交易市场，积极打造低碳技术竞争新优势。2008

3、年7月，日本政府学习西方国家的经济与环境发展理念，倡导建立低碳型社会，制定并颁布了日本低碳社会行动计划草案。2007年9月8日，胡锦涛在亚太经合会议上提出了四项低碳发展建议，表明了中国发展低碳经济的态度和决心，体现了我国发展低碳经济的理念和行动。2008年6月27日，胡锦涛指出要大力发展循环经济、低碳经济，认真落实控制温室气体排放的措施，坚持实施节约资源和保护环境的基本国策［1］。党的十八大把生态文明建设纳入了五位一体的总布局，提出协调推进物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明建设。党的十八大以来，习近平同志从中国特色社会主义事业五位一体总布局的战略高度，对生态文

4、明建设提出了一系列新思想、新观点、新论断，提出加快生态文明建设，着力打造美丽家园，实现中国梦。循环经济是在总结和汲取我国传统经济发展模式所造成的资源短缺和环境高污染的深刻教训基础上提出的，是提高人民幸福生活的重要举措，是实现中国梦的必然选择。　　自工业革命以来，西方国家的工业化发展模式消耗了大量的高碳化石能源，造成了愈来愈严峻的全球气候变化问题，导致大气中二氧化碳浓度不断增加，出现了全球气候变暖现象。全球气候变化造成了一系列严重后果。主要是:导致农业生产的不稳定性增加，气象灾害造成的农牧业损失加大;我国水资源问题日益严峻;对我国重大工程安全运行的风险加大;对自然生态系统和经

5、济社会的影响会更严重等。气候变化对我国经济社会发展已经带来十分严峻的现实威胁，并将持续和不断加剧。我国主要以石油、煤炭和天然气等化石燃料为能源，尤其是煤炭在一次能源消费结构中的比重高达70%。这种典型的碳基能源经济，使我国经济和能源结构的高碳特征非常突出，二氧化碳排放强度相对较高，对环境的污染相应地比较严重。我国粮食生产尽管实现了九连增，但农药、化肥、水污染等问题突出，农村环境问题、土壤污染问题日趋严重;危险废物、汽车尾气、持久性有机污染物等污染持续增加;我国资源能源形势也异常严峻，问题主要是过度消耗。据统计显示，2006年、2007年我国GDP增长率均分别低于同期火力发电

6、量的增长率［2］。生态破坏问题十分严重。草原不同程度出现退化，许多河流的水生态功能严重失调，生物多样性减少，一些重要的生态区生态功能不断退化。改革开放以来，我国经济以年均9．3%的速度高速增长，经济建设成就举世瞩目。2008年我国的GDP已达到30万亿人民币，经济总量在世界排名第三，仅次于美国与日本。2010年超过日本，成为世界第二大经济体。　　经济总量的增加，必然会加大对资源的需求，当然也会给环境带来巨大的压力，尤其是在我国经济增长中资源高消耗与环境高污染问题非常严重的情况下，伴随着我国经济总量扩大和人口的不断增加，土地、矿产、能源、淡水等战略性资源不足的矛盾将更加突出，

7、环境污染的问题将更加严重。　　在国际国内经济环境发生重大变化的今天，要破解制约我国经济社会发展的环境与能源瓶颈，就必须走发展低碳经济、循环经济之路，认真贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策，以较小的资源环境代价，赢得较快的、更长久的发展，实现人与自然和谐相处，走生产发展、生态文明、生活富裕、人民幸福的可持续发展道路，建设资源节约型、环境友好型、生态文明型社会。　　二、低碳经济、循环经济体现了经济发展的正能量　　　　1．低碳经济、循环经济是优化经济发展模式的最佳选择　　低碳经济的显着特征是实施能源的高效利用、实现清洁