浅谈基层公路单位内部审计的转型和途径

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1、浅谈基层公路单位内部审计的转型和途径　　当前，经济进入快速发展轨道，与市场经济接轨规模不断扩大。基于经济发展的现实状况，在思考内部审计服务经济发展方式转变的形式和途径时，要充分认识并把握当前的经济环境和内部审计环境，创新内部审计机制制度，不断提高内部审计作用力水平，才能真正意义上实现内部审计向风险性和绩效型的根本转变。　　一、经济发展和内部审计工作的关系　　1.经济发展对内部审计转变服务方式的影响　　在市场经济初始阶段，财经领域的违法违纪时有发生，单位内部会计控制和财务管理不规范，传统的财务收支审计在维护财经纪律、保障

2、经济健康发展方面作出了积极贡献。　　伴随着市场经济规模不断扩大，经营管理日趋呈现复杂化态势，这些变化使单位的受托责任由财务领域扩展到经营管理领域，面对新形势，内部审计已处在一个需要转型时期。　　2.转变方式是内部审计工作发展的客观要求　　内部审计转变服务方式既是经济发展对内部审计提出的要求，也是内部审计自身发展的需要，是不以人们意志为转移的客观规律。　　内部审计重点既要倾向于管理，又要倾向于效益，内部审计是控制系统，要以效益审计和管理审计为主，要以事前事中审计为主。实现内部审计服务方式的全面转变，促进内部审计制度化、规

3、范化、现代化建设，是积经济发展形式对内部审计的客观要求，是完善和发展内部审计制度的内在需要。　　二、创新是转变服务方式的重要举措　　1.审计理念的创新　　实现内部审计转型，首先需要转变思路从审计理念着手。审计人员必需充分认识到内部审计工作转型的必要性和紧迫性，加快审计转型的背景意义和目标要求，关注内部审计发展新动向，积极拓展内部审计领域，进一步明确审计监督在落实科学发展观，构建和谐社会服务中的特殊使命。要着眼全局，树立全局观念和大局意识。　　2.审计实务的创新　　审计转变服务方式即是审计实务创新的源动力，内部审计人员要

4、加快推进审计实务的创新。财务收支审计是向现代化审计转型的基础，现代审计是要建立在财务信息的真实性和财务管理十分健全的基础之上的。发展管理上存在的不足和漏洞，确立管理审计的主攻方向，有目的的开展管理审计，提出管理上的审计意见和建议，既注重财务信息，又要重视非财务信息的搜集、分析。审计内容不仅仅局限在单项审计项目上，而是在原有审计内容基础上拓展和外延。从侧重于发现、纠正和处理问题，向分析研究苗头性、倾向性、普遍性问题，加强宏观管理，防范风险方面转变。　　3.采用计算机审计手段　　熟练掌握计算机审计软件使用是现代内部审计人员

5、必备素质，借助计算机辅助审计手段，实现审计与财务信息共享，审计技术从过去以手工操作对会计凭证、账簿、报表进行审查为主，发展到应用计算机现场辅助审计和创造条件实施联网审计，缩短数据传递距离，减少误差，提高审计效率。　　4.审计管理的创新　　审计管理创新，是着力提高审计水平的重要保障。以审计创新为动力，以提升审计成果质量为核心，已加强审计业务管理为基础，以人、法、技建设为保障，全面提高审计工作水平，基本实现审计工作法制化、规范化、科学化。审计管理的创新必须进一步从国家审计制度的构建。审计转型的要求、审计实务创新的需求等方面

6、进行思考和重构。　　强化源头管理，审计质量管理要从计划抓起，这是做好项目的前提，也是确保质量的前提。内部审计计划的制度必须按照服务于企业中心工作、有助于发挥审计服务宏观管理和完善制度机制的要求来统盘考虑。要优化配置审计资源，改变按照审计对象分类轮审的办法，突出重点资金、重点问题进行重点审计，坚持覆盖全局，重点审计的原则。从制度建设入手，抓内部管理。　　三、内部审计服务方式转变实现途径　　1.加强领导，提高水平　　加强领导是促进内部审计转型与发展，提高内部审计水平的关键。各审计部门要认真履行审计法赋予的职责，切实加强对内

7、部审计的指导和监督，深入研究内部审计的新情况、新问题，把屋内部审计的发展方向，提供内部审计的法律支撑，贯彻内部审计的法规准则，健全内部审计的规章制度，解决内部审计的实际问题。　　各级领导和有关部门要为内部审计工作创造良好的环境和条件，建立自主发展、创新发展、求实发展、和谐发展的氛围，改善办公设施，保障经费供给。　　2.解放思想，更新观念　　解放思想，更新观念是同一思想的基础。思想解放了，观念更新了，认识才能符合客观实际，符合内部审计的实情和时代发展的要求，思想才能越容易统一。因此，内部审计能不能与时俱进，首要的是看审计

8、人员的思想认识能不能不断前进，用于和善于根据内部审计实践的要求进行创新。　　3.通过综合手段，提高对内部审计工作的认识　　内审人员应明确审计的目的。摆正自己的位置，不能将自己置身于本单位的经验管理之外，俨然以国家监督员的姿态来开展工作，而应将自己视为本单位管理职能部门的一员，对本单位内控实施再控制。现代内部审计是促进完善单位内部管