浅谈煤矿企业的安全投入与产出

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1、浅谈煤矿企业的安全投入与产出摘　要：本文针对目前煤矿企业的安全问题，利用大量文献中的相关内容，对煤矿企业的安全投入和安全产出做了比较详细的分析，同时在分析投入与产出的基础上，给出了一个较为合理的投入产出模型。最后得出结论：我国在煤矿安全投入方面存在不足，安全投入比例上缺乏科学指导，因此，一个合理的安全产出，需要一个科学的安全投入作为前提。煤矿为了预防事故，提高生产水平，对于安全投入的科学量化，应该给予足够的重视。关键词：煤矿安全，安全投入，安全产出，DEA模型　　随着中国经济的快速发展，中国企业的安全问题越来越受到人们的重视，企业的安

2、全生产问题也越来越被更多的群体关注。建国以来，我国煤矿生产中的安全防护工作从无到有，安全生产保障机制也在逐步完善，这对于保障国民生产与经济的发展，对于维护社会安宁也起到了举足轻重的作用。　　中国属于世界上最大的煤炭生产国，同时也是最大的煤炭消费国。近年来，尽管我国的煤矿安全工作有了很大的进步，其中煤矿百万吨死亡率总体逐步呈下降趋势，但是，与一些发达国家的煤炭企业相比，差距依然很大。究其原因，我国在安全投入方面依然存在不足，且从传统思维上来讲，依然将安全投入和生产投入直接对立起来。另外，即便是投入，也缺乏科学的指导，在各项投入指标上比例

3、把握不当，导致相同的安全投入，却有着不同的安全产出，进而逐步影响到煤矿企业的经济效益。　　本文就是针对上述问题，对煤矿企业的安全投入和安全产出进行科学分析，从而给出一个合理的认识，以便于企业在进行安全投入时，能够给予其合理的建议与指导。　　一、煤矿生产的安全投入　　研究安全经济时，安全投入是一个很重要的概念。正确掌握了安全投入的相关理论，才能在很大程度上为生产服务，从而实现安全的最大产出。从另一个角度来谈，劳动力是生产过程中最重要的因素，安全生产，既营造了安全稳定的生产环境，又保护了最重要的生产力即劳动者。安全生产的实施，需要科学合理

4、的安全投入作为必要条件。对安全投入理论进行研究，可以按照科学的资源配置方式指导安全投资活动，进而会使企业产生更多的经济效益。　　1.安全投入的涵义　　安全投入是指投入安全活动当中的一切人力、物力和财力的总和。安全投入的构成，根据定义，可以有以下组合，如表1。然而，我国学者，对于安全投入的具体含义，有着不同的见解。陈万金等对安全投入依照其功能进行了分类，具体为劳动防护与保健投入、安全宣传教育投入、日常安全管理投入、安全工程项目投入、应急救援投入、事故投入和保险投入。这样的分类方式，可以更加详尽地了解安全投入的具体分布是什么，以此来分析安

5、全投入的产出以及安全投入和产出的关系。又如，梅强认为安全投入是为了提高企业的系统安全性，也就是说，要预防各种事故的发生、避免或消除事故隐患、治理尘毒作业区等而进行的全部安全投入的费用，这是一种保护职工人身安全和健康的划分方式。其主要划分为：工业卫生措施费、安全技术措施费、劳动保护用品费、日常安全管理费以及安全教育费用。　　与上述学者划分安全投入的切入点不同的观点还有很多，但是不论是何种分类，研究者比较一致认可的是：在安全领域的人力、物力、财力的投入都属于安全投入的范畴，其主要观点的不同多集中在概念表述和关注安全投入的侧重点上。通常来说

6、，在研究安全投入时，研究者大多以安全投入的数据可得性以及分析的可行性来选取特定的分类方式。在现有的文献中，大多采用梅强的分类法，即安全投入分为五类的方式，简单实用。　　2.安全投入的性质　　安全投入有如下的主要性质：　　（1）预防性　　安全投入是为了保障劳动者免受伤害，保障生产过程畅通有序，保障企业财产免受损失的一种前期的预防措施，是未雨绸缪式的预防投入。　　（2）针对性　　依据安全投入的细化类别，其中的任何一项投入都是针对生产中特定的隐患安全问题，分别设置的，它所防范的是具体的安全生产问题，具有鲜明的针对性，每一项安全投入都是为了解

7、决特定问题而特别设置的投入。每项安全投入总是针对生产中特定的人或设备的不安。　　（3）技术性　　安全投入的技术内涵十分丰富，它的每一项设置都反映了安全科技的水平高低。从目前国内外各企业来看，安全科技水平的高低，直接影响到企业生产技术水平的发展。一个可行的安全投入一定暗涵了很高的安全工程技术水平，它是一种以安全科学技术投入为主导的全面综合性的投入。这三个特性是安全投入的显性性质，安全投入对于企业效益具有潜在性的影响，它的存在对于企业效益的影响不容忽视，然而，在时间的执行上，由于生产活动中的生产技术与安全技术的相互影响，安全投入会有三种不

8、同的时间效果，即滞后性、同步性、超前性。　　二、煤矿生产的安全产出　　对于各行各业来说，安全问题是不容忽视的重要问题。为了实现安全，就要以安全投入来购买安全产品，即安全产出。安全产出具备其特有的属性，一方面，安全投入的受