加入wto后我国农业保护政策的选择论文

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1、加入WTO后我国农业保护政策的选择论文.freelS，即上述减让范围内所有对农业生产的补贴）减让的临界点为基期１９８６—１９８８年平均年农业生产总值的５％（发展中国家为１０％），若AMS不超过农业生产总值的５％，就无需削减其国内支持。（３）发达国家要在６年内将超过农业生产总值的５％的ＡＭＳ削减２０％，发展中国家按发达国家的２／３比例削减。3、关于出口竞争。（１）列入减让承诺的出口补贴措施范围包括：因农产品出口而实施的直接补贴，以低于国内价格销售或处置政府库存，资助生产者的出口补贴、市场营销补贴、交通运输补贴，根据农产品纳入出口产品

2、范围而定的补贴。（２）６年内将出口补贴的预算开支削减３６％，将有补贴的农产品出口数量削减２１％。（二）WTO对我国农业保护政策的影响加入WTO后，我国农业保护政策的制定只能在WTO的框架内进行选择，这使我国农业保护政策空间大大缩小。１．市场准入的保护空间缩小。（1）长期以来，我国农产品进口主要采用非关税措施进行调控，如配额管理、许可证管理等。加入ＷＴＯ后，我国将失去所有非关税手段。显然，非关税政策手段的丧失，不利于我国对市场准入的宏观调控。（2）中国不具有将原有的非关税措施合法地转化为关税的手段。按ＷＴＯ规则，关税成为唯—的贸易保

3、护手段后，各国原有的非关税措施将转化为相应的关税值，并纳人关税体系一并实行减让。由于减让基期即１９８６—１９８８年我国的大部分农产品价格低于国际市场价格，关税化后的关税等值为负值，因此我国将无法使用贸易规则规定的关税化的手段。非关税措施关税化手段的丧失，同样不利于对农业的贸易保护。２．国内支持政策空间缩小。根据ＷＴＯ规则，我国今后对农业的支持水平不能超过１９８６—１９８８年平均农业生产总值的１０％，即约为４８５亿元人民币，按现行汇率为５７亿美元，这是发展中国家的最低水平，与发达国家比较更低，如美国减让后为１９１亿美元，日本为２８３

4、亿美元。３．出口竞争的保护空间可能缩小。出口补贴是增加农产品出口竞争能力的重要手段，ＷＴＯ规则虽然对其进行约束和削减，但由于大部分成员有巨大的基数，即使削减后仍可继续使用补贴。在世界贸易组织第五次中国工作组会议上，为推动加入世界贸易组织谈判的进程，中国代表团宣布进一步降低关税、消除关税壁垒的同时，也宣布取消农产品出口补贴。这将很不利于我国农产品的出口。三、加入WTO后加强我国农业保护的若干思路加入WTO后，农产品市场将进一步开放，市场竞争将日趋激烈。随着国外优质、低价农产品的涌入，随着国外大型农业集团对国内农业生产经营领域的渗透，

5、我国农业的生存和发展将面临危机。加大对农业的保护力度是我国农业生存和发展的必要条件，而在WTO框架下，只有转变保护政策才能实现对农业的有效保护。（一）运用“绿箱”规则，调整保护方式我国传统的农业保护，基本上是边境保护为主，国内保护为辅；边境保护以非关税的许可证和配额限制为主，国内支持以价格支持和生产补贴为主。在WTO的框架下，这种传统的保护方式已经难以为继。适应WTO规则的要求，我国农业保护方式应该转变为以国内支持为主，边境保护为辅。加强对农业的国内支持，应当充分应用WTO的“绿箱”规则。WTO农业协议中的“绿箱”政策指不影响农业

6、生产者，不引起贸易扭曲的政府农业支持措施。主要包括：(1)一般性政府服务(例如农业科研、病虫害控制、培训、科技推广与咨询服务、检验、市场促销、基础设施服务等)，(2)食物安全目的的公共储备，(3)通过投资提供的农业结构调整计划，(4)地区援助计划，(5)通过生产者休耕计划提供的结构调整援助，(6)通过资源休闲计划提供的结构调整援助，(7)环境规划计划，(8)与生产不挂钩的收入支持，(9)国内食品援助，(10)自然灾害救济支付。在诸多“绿箱”政策中，加强一般性政府服务对目前中国农业发展具有重要意义。农村基础设施落后是制约农业发展的重

7、要因素，由于基础设施建设投资大，周期长，并具有一定的公共产品性质，理应由国家统筹规划，集中投资。针对目前我国农业生产中水资源严重匮乏的现状，政府应大力兴建和维护水利设施，为农户提供价格低廉的农业用水，解决干旱地区农业生产的缺水困难。土地生产力的培育和保护是农业可持续发展的基础，而在目前的土地产权制度下由于农户拥有的是土地经营权而非所有权，因此培育和保护土地生产力具有一定的外部性，因此政府负有部分改良土质，维持地力的责任，应定期拨款改良土质。此外，政府还应该加强农业科技投入，对于农民使用科技成果和接受技术服务，按照世界上通行做法，应

8、依照公共物品供给的机制运行，仅对部分科技成果和技术服务实行有限度的商品化和有偿化。（二）利用比较优势，调整产业结构加入WTO后，调整产业结构势在必行。我国农村劳动力资源丰富，而土地资源严重稀缺，这决定了我国在劳动密集型产品和部分技术密集型产品生产上