就业与再就业工作存在问题调研思考

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1、就业与再就业工作存在问题调研思考就业是民生之本，安邦之策，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。做好就业与再就业工作，关系到人民群众的切身利益，关系到改革、发展、稳定的大局，关系到实现全面建设小康社会的宏伟目标，关系到实现全体人民的共同富裕。因此受到党中央、国务院的高度重视。我县是**48个贫困山区县之一，经济相对欠发达，尚未改制的国有企业大多数都处于停产、半停产状态，下岗失业人员和农村剩余劳动力多，就业与再就业问题比较复杂，扩大就业与再就业的任务比较繁重。我县一贯高度重视抓好就业与再就业及社会保障工作，认真落实中央《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中

2、发[2002]12号）、国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）、自治区人民政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（桂政发[2006]18号）等文件精神，重点围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题，多次召开了相关会议，对我县就业与再就业及社会保障工作进行部署。　　一、就业与再就业工作的现状　　人口众多是我国的基本国情，我县也不例外，劳动力绝对量供大于求的矛盾将长期存在。制定积极的促进就业政策，扩大就业，是我县政府的重要工作目标。解决就业问题的根本出路在于招商引资和发展经济。几年来，我县实行积极的财政政策，保持国民经济持续、快速、健

3、康发展，在相当程度上缓解了失业压力，扩大了再就业规模，取得了可喜的成绩。从2004年到2007年，全县有1695名失业人员实现了再就业，维护了我县的社会稳定。党的"十六"大以来，我县县委、县政府都把扩大就业、促进再就业作为头等大事来抓，建立了目标责任制；出台了一系列促进再就业的扶持政策措施，街道社区劳动保障工作机构建设取得阶段性成果，2005年，我县9个乡镇都建立了劳动保障事务所，配备了专职或兼职人员。县政府进一步加大了对再就业工作所需资金的投入，2004年以来县财政共安排了544.3万元专项资金用于促进再就业，为促进再就业提供了坚强后盾。就业服务体系建设进一步加

4、快，我县新建了人力资源市场，并实现了"一站式"服务,全县就业与再就业工作稳步前进。　　当前和今后相当长时期，我县就业和再就业形势仍十分严峻，不可掉以轻心，不可有一丝松懈。截止2007年底，我县总人口21.13万，其中：16岁以上人口为16.4万。城镇总人口为2.9万，其中：16岁以上人口为2.2万。2007年，高等学校毕业生回本县到人才交流中心备案的有153人，中等职业学校毕业生有116人，未能升学的初高中毕业生396人，农村户口转为居民户口中的劳动力250人，城镇登记失业人员410人。我县尚有造纸厂、电机厂及商业流通系统企业、等国有企业还没有改制，从业人数为53

5、2人。从上面情况可以看出，我县城镇每年新增劳动力约600人，不计企业停工停产的待岗、轮岗人员，我们正面临城镇新增劳动力就业、大中专毕业生就业、农民工转移进城就业和下岗失业职工再就业四座大山、四重压力，形势是十分严峻的。　　城镇下岗失业人员与城镇新增劳动力和农村富余劳动力相比，是最为困难的弱势群体，城镇新增劳动力和待业的大中专毕业生有年龄优势，还可以通过再学习延缓就业，农村富余劳动力终究还有一块耕地作保障。但下岗失业人员基本上属于真正的"无产者"。他们上有老，下有小，家庭负担重，储蓄很少，基本上依靠领取生活保障费、失业保险金或"低保"补助差额维持生活，一两年还可以维

6、持，时间一长生活会非常困难，如果有病就医或子女考上大学就会更加艰难。下岗失业人员普遍年龄大，文化程度低，技能单一，就业竞争力弱。他们再就业的难度很大。而长期失业会进一步加剧生活困难，如果政府的工作不到位，失业这一经济问题会有可能转化为社会问题，甚至会形成社会危机。当前，下岗失业人员问题已经成为保持社会稳定的突出问题，因此，积极帮助下岗失业人员实现再就业，是建设小康社会所必须解决的紧迫问题。　　二、落实国家劳动就业政策的情况　　（一）2007年就业再就业工作完成情况：　　城镇新增就业人数390人，完成全年370人任务的105%；城镇下岗失业人员再就业人数201人，完

7、成170人任务的118%，其中大龄就业困难人员再就业，即"4050"人员再就业人数85人，完成全年65人任务的130%；月末城镇登记失业率3.4%，比上级规定的失业率低1.1个百分点；下岗失业人员培训再就业人数为250人，完成全年任务的100%；创业培训全年任务为32人，完成32人。农村劳动力转移就业新增人数3709人，完成全年任务3600人的103%；其中自治区内跨县转移就业新增人数2580人，占全年任务2500人的103%；向广东劳务输出新增1129人，完成全年任务1100人的103%；其中，由政府直接组织输出新增720人，间接组织输出新增409人12全文查看

8、。　　（二