纵论国际战略形势

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1、纵论国际战略形势内容提要：国际战略形势跌宕起伏,复杂多变。归纳起来,有六个“比较突出”:美国推行单边主义遭遇强烈抵制,单极与多极的矛盾比较突出;伊拉克战争呈现明显的信息化特征,新军事变革的进程比较突出;朝核问题一波三折,扩散与反扩散的矛盾比较突出;国际恐怖活动有所回升,恐怖与反恐的较量比较突出;世界经济恢复性增长,但经济领域内的各种矛盾比较突出;世界范围内的能源争夺加剧,能源问题比较突出。展望2004年,国际战略形势上述六个“比较突出”还会进一步展开,不确定、不稳定的因素有可能增加,甚至还有可能出现一些意外的突发事件,但国际形势

2、总体稳定的局面可望保持,世界经济复苏的势头可能加快，世界多极化和经济全球化仍将在曲折中继续发展，国际和周边安全环境对我有利的态势将得以继续，我国面对的国际环境总的来说仍将是机遇大于挑战。为此，我们应居安思危，积极维护我国全面建设小康社会的重要战略机遇期，并为世界和平与发展做出应有的贡献。关键词：国际战略形势、矛盾、变革一、美国推展单极世界的战略与世界多极化趋势形成战略冲撞　　2003年，美置全世界大多数国家的反对于不顾，绕开联合国，对伊拉克发动了“先发制人”的战争，达成了“速战速胜”，但并未达成“速占速决”。　　伊拉克战争激化了

3、美欧矛盾。战前，法、德等国公开反对美对伊动武，否决了美要求北约协防土耳其的议案。战后，法、德等国拒绝在没有联合国授权下向伊派遣维和部队和捐款，要求美尽快还政于伊，积极呼吁在伊重建中发挥联合国的作用。为减少对美依赖，逐渐摆脱美国的控制，欧盟加快了独立防务的步伐。法、德、比、卢四国共同提出建立欧盟军事指挥部的设想。欧盟部队也首次在马其顿和刚果（金）执行维和任务。作为对欧洲的回应，美曾试图将法、德排除在伊一些重建项目招标之外，并极力阻挠欧盟独立防务建设。然而，由于美难以消化伊战“成果”，特别是在政治与经济重建领域内面临始料未及的困难，

4、美不得不调整方略，有选择地争取联合国及法、德、俄等大国的配合，同时在经济利益分享和某些热点问题上主动缓和与其他大国的关系，包括向法、德等国“开放”某些重建项目和对欧盟独立防务建设作出“温和”表态。尽管如此，美谋求建立单极世界的战略与欧盟多极化的主张尖锐对立。　　美欧围绕伊战之争实际是关系到未来建立何种国际秩序的一次战略冲撞。随着欧洲一体化进程的不断深入和发展，美欧之间的矛盾还会进一步深化。与此同时，美俄矛盾也进一步加深。“9·11”事件后，美俄关系改善幅度之大一度引人注目。但围绕伊战之争，美俄矛盾不断发展。美还进一步渗透俄在巴尔

5、干、高加索以及中亚地区的传统势力范围，染指格鲁吉亚、立陶宛等国家政局，持续挤压俄战略空间，促使俄加快了“融入欧洲”、联欧制美的步伐。伊战还激化了美与伊斯兰世界的矛盾。伊斯兰世界反美情绪不断升高，对美在中东推行“伊斯兰世界民主化”战略形成有力掣肘。美正成为当前世界各种矛盾的焦点，且背负着阿富汗和伊拉克重建的沉重包袱，已不得不逐步重新回到联合国框架内寻求一些问题的解决途径。因此，从长远看，美建立单极世界的图谋不会得逞，世界多极化进程将在曲折中向前发展。　　中国主张世界多极化和国际关系民主化。世界只有向多极化的方向发展，才有利于实现国

6、际关系的民主化。我们所主张的多极化，不是以牺牲小国利益为代价的“大国制衡”，因为我们所说的“极”的概念，并不局限于几个大国，它也可以是一些国家群体，广大的发展中国家和发展中国家的组织也是促进世界多极化发展的重要力量。中国既重视发展与世界大国的关系，如改善中美建设性合作关系、深化中俄战略协作伙伴关系，也重视发展与欧盟、东盟等组织的友好合作关系，加强与中小国家特别是发展中国家的团结与合作。由于国际力量对比的严重失衡，多极化将是一个曲折、漫长的历史进程，中间可能出现多次反复。但我们相信，世界终将走向多极化，这是不以人的意志为转移的历史

7、发展的大趋势。二、伊拉克战争使世界新军事变革加速　　自2003年以来，局部战争和武装冲突仍时起时伏。据统计，截至当年11月，世界上共发生局部战争和武装冲突35起，数量虽属平年，但伊拉克战争则是冷战结束以来信息化特征最为突出的高技术局部战争。　　伊拉克战争是美十多年来军事变革成果的一次全面检验。伊战所呈现的武器装备智能化、编制体制精干化、指挥控制自动化、作战空间多维化、作战样式体系化等新特点，突出新军事变革的发展趋势，已成为世界新军事变革的催化剂。美正在认真总结伊战经验教训，继续加大军事变革的力度。2003年4月，美国防部颁发了《

8、转型计划指南》，希望把美军改造成更加精干、高效的部队。同年11月，布什总统签署了总额为4013亿美元的2004财年国防预算，军费开支再创历史新高。俄总统普京在2003年4月份的国情咨文中，把军队建设与经济总量翻番、摆脱贫困并列为当前俄国家发展的三大任务。俄军正在