我国光伏产业发展问题研究

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1、我国光伏产业发展问题研究论文摘要：本文最后提出了推进光伏产业有序发展的建议：不能因噎废食错失加快发展光伏产业的良机；抓住当前有利时机加快光伏产业结构调整；国家应通过光伏应用规划和新价格机制科学合理地引导光伏产业理性投资和技术创新；加强标准和需求侧管理；加强环保监管；加大光伏领域的研发投入，掌握产业关键技术、推动技术突破。中国光伏产业在过去几年经历了高速增长，但也存在诸如投资盲目、恶性竞争、创新不足等问题。随着企业技术能力的不断提升，国家必须及时对光伏产业进行政策引导和调整，防止其重蹈其他产业暴生暴滥的覆辙。论文关键词：光伏产业，企业技术能力，政策引导，结构调整　　利用太

2、阳能的最佳方式是光伏转换，就是利用光伏效应，使太阳光射到硅材料上产生电流直接发电。以硅材料的应用开发形成的产业链条称之为光伏产业，包括高纯多晶硅原材料生产、太阳能电池生产、太阳能电池组件生产、相关生产设备的制造等。由于技术的持续改进和突破，光伏产业正摆脱其高能耗、高污染的形象，展露出较大的发展潜力。　　中国光伏产业在过去几年经历了高速增长，但也存在诸如投资盲目、恶性竞争、创新不足等问题。随着企业技术能力的不断提升，国家必须及时对光伏产业进行政策引导和调整，防止其重蹈其他产业暴生暴滥的覆辙。　　　　一、我国光伏产业已有一定产业基础　　　　中国已是全球最大的光伏电池生产国，

3、光伏电池产量占全球总产量的1/3，在全球排名前30位的光伏电池生产企业中，中国已占了10家。　　　　1、我国光伏产业的产业链渐趋完整　　我国光伏产业早期发展的突出特征是两头在外：关键材料多晶硅来自国外、产品销往国外。前者是因为国内缺乏技术能力，后者是因为国内难以承受光伏发电的高成本。发展模式是先从封装组件等技术含量较低的产业低端做起，然后快速向多晶硅生产等产业高端环节升级。这种发展模式比较适合中国国情，在发展初期缺乏核心技术并只能依靠进口多晶硅材料的情况下，为快速抢占国际市场，国内以民营资本为主的光伏企业充分利用本土低成本制造优势，通过在境外资本市场上市获得资金支持，先

4、从产业下游的组件封装和电池干起，很快就占领了全球电池生产和组件封装市场。2008年中国光伏电池产能达3GW并网型光伏发电项目招标中，所有投标都低于2元/KWh，最低标0.69元/KWh，次低标1.09元/KWh，这说明中国光伏企业已具有相当的价格承受能力。　　　　二、我国光伏产业发展面临的突出问题　　　　现在各方面普遍担心光伏产业是否会重蹈其他新兴产业覆辙，发展快也乱得快。我国很多新兴产业发展常常经历的一个怪圈是，当该产业出现重大发展机会的时候，各种资本会大举进入该产业；在没有自主技术支撑的情况下，企业就通过引进国外技术和生产线在国内迅速形成巨大的生产能力，往往在一半甚

5、至更短的时间内达到国外经过多年才能实现的产能。这种一哄而上的结果很容易迅速导致国内甚至全球的产能过剩。而面对产能过剩的巨大压力，很多企业又偏好于采取以规模化获取低成本和超低价格的竞争战略全力打压竞争对手，整个行业很快陷入恶性竞争。低水平竞争导致企业利润率降低，结果是严重削弱了企业和行业的研发投资，使整个行业长期停留在低水平，新产业很快被做滥了。需要警惕的是，我国光伏产业的发展已经出现了这样的苗头，如不及时进行政策引导和调整，其也难逃暴生暴滥的命运。到那时，受损害的不仅是一大批光伏制造企业，还会影响到我国整个能源行业的健康发展，使我们失去利用已形成的产业基础尽快抢占世界新

6、能源产业前列的难得机遇。　　我国光伏产业在发展中暴露出的问题主要是盲目扩充产能、低价恶性竞争、污染控制不严格、大部分企业技术能力不足。　　　　1、投资过于盲目　　自2006年以来，国内光伏领域的投资呈爆炸式增长。尤其是在2007年全球金融危机发生后，该领域的投资不但没有减弱，反而逆市而上。据不完全统计，在应对金融危机过程中，国内已有14个省市提出将光伏产业作为新兴支柱产业。仅在江苏一省，就有至少6个地市提出要打造全国性的光伏产业基地。据初步估计，2008年一年内全国光伏产业的投资已超过了1000亿元，2009、2010年两年的新增投资估计也在1500亿元以上。投资速度快

7、、力度大，说明光伏产业已经进入快速发展阶段，各方面有发展的强烈积极性。　　光伏领域的投资为何会增长如此之快？原因之一是投资界和产业界对国内光伏应用市场抱有极为乐观的态度，带有赌国内光伏应用必定会有爆炸式增长的意图。原因之二是光伏产业的高利润率。就多晶硅环节，2008年的利润高达45%，在金融危机发生后还保持在30%以上，现在出现亏损的多是组件封装和电池生产企业。第三个原因是基于地方发展经济追求GDP的强烈驱动。光伏产业是一个资本密集、产业链长、产值大、投资回收期短的产业，上一个产能1000吨的多晶硅项目，至少会拉动当地投资10亿-13亿元