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时间:2018-07-07
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1、如何解决三农问题农民问题是我国革命和建设的基本问题,是关系党和国家前途命运的重大*问题,中国的事情能不能办好,在很大程度上取决于能不能妥善处理好农民问题.革命年代如此,和平年代同样如此.当前,随着新旧体制的转换和经济结构的调整,我国的“三农”进入了新的发展阶段。虽然农民在思想观念、生产和生活方式上都发生了很大的变化,一部分农民也迅速裂变为市民、工人、商人、民营企业家,但多数农民仍肩负着如何推进农业现代化,建设社会主义新农村,实现小康目标的重任.这充分说明,不管社会*、经济状况怎样变化,“三农”的基础地位始终不会变,农民的主体地位和作用只会愈加明显.因此,认真研究新时期的农民问题,加强和
2、改善党在农村的工作,对于保持农村稳定,推进农村改革,加快农村经济社会发展,引领农民全面建设小康社会具有特殊而重要的意义。我们今天所面临的农民问题,是社会主义市场经济条件下的农民问题,是社会主义现代化建设进程中的农民问题,具有新的内容、新的特点和新的复杂性.在形势变化和发展过程中,农民的要求和愿望凸现,他们“最大的愿望是致富,最关心的问题是财务,最基本的要求是民主,最深切的期盼是服务”,因此,其核心问题是利益调节一一包括*权利和经济利益.需要广大农村工积极探索和建立适应农村市场经济需要的领导体制、管理机制和工作方式,一切从保护农民的切身利益出发,营建良好的党群干群关系,切实把农民的积极性
3、保护好、引导好、发挥好.一、把握好新时期农民问题的五个关节点农民问题错综复杂,解决的关节点就是“利益调节”:在经济上,充分尊重市场规律;在*上,充分尊重民主权利.为此,在工作中应着重把握和解决好五个方面的问题.(一)政策问题.一是土地政策.土地是农民赖以生存的根基,土地问题是“三农”的核心,事关农民的根本利益。localhOsT当前,侵害农民土地权益问题成为侵害农民权益的主要方面,直接损害了农民的切身利益,直接影响了农民的就业和生产生活保障,直接影响了农村的稳定和农业的发展.为此,必须认真贯彻落实党在农村的各项政策,按照《农村土地承包法》之规定,依法保障农民在土地流转中的主体地位和自主
4、决策权,切实维护农民土地承包权益,解决失地农民的生存问题.二是集体财务管理政策.农村财务问题既是农民关注的焦点问题,也是引起农民集体上访的主要导火索.按照“民主、公开、合规”的基本要求,搞好农村集体财务管理,对于密切干群关系,保持农村稳定,促进农村经济稳步发展,将产生十分重要的积极作用.三是税收政策.我国税费改革政策全面实施以来,农民负担大幅度减少,深受广大农民群众欢迎,但不少农民对此政策仍心存疑虑.必须进一步巩固和扩大税费改革的成果,严格按照减税比例调减到户,创造条件逐步实现城乡税制的统一,将各项税收政策真正兑现落实,让农民长期得到实惠.四是扶农政策.农民是农业生产经营活动的主体,是
5、农村生产力中最活跃的因素.中央出台了2004年i号文件,农民对此欢欣鼓舞,一致认为“1号文件”贴近农业.农村、农民,政策含金量高,增收的措施比往年更积极、实在.各级政府要吃透文件精神,执行好相关政策,保证各种扶农政策和措施真正、直接落实到农民头上。(二)负担问题.要让农民得到更多的物质利益,就要抓好增加农民收入、减轻农民负担这两方面的工作,处理好“给”与“取”的关系.中共中央、国务院出台了关于促进农民增加收入若干政策的意见,指出要采取“多于、少取、放活”的方针,千方百计增加农民收入,减轻农民负担.“多予”,就是要加大扶持力度,调整投入结构,建立对农业这一弱质产业的支持和保护体系,即是在
6、政策上支持保护农业,物质上增加对农业的投入,生产经营上为农民服务.“少取”,就是要坚决按照党中央和国务院的要求,千方百计减轻农民负担,做好“减法”.一方面要深化农村税费改革,清理和规范涉农事业性收费,取消不应由农民负担的税费项目;另一方面要继续加大配套改革力度,切实精简机构,按照“小政府,大社会”的要求,进一步减少财政供养人员,把有限的财力用在刀刃上。(三)自主权问题.对农民来说,自主权是最大、最切实的民主权利.温家宝同志指出,“尊重农民的自主权,农民的事依靠农民去办,不仅是工作方法问题,而且是根本的工作路线问题”.从我国农村改革的成功实践来看,最基本的经验就是充分尊重了农民的自主权,
7、放活了农民的生产经营权.我们要始终坚信,农民有能力办好自己的事情,应让农民自主决策.政府的责任是为农民提供政策指导、市场信息和技术服务,政府的引导和服务要尊重农民意愿、尊重农民生产经营自主权,要“引民致富”,不能“官逼民富”,不能代替农民决策,不能强迫命令。(四)服务问惠.健全社会化服务体系,是促进农民增收,建设全面小康社会的关键因素,要发展壮大农村经济,保障农民切身利益,必须加强对农民的服务工作.一方面,要逐步健全乡、村两级服务体系,大力发展
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