论文—关税的作用

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2、是与自由贸易相对的泛保护论,认为一国没有比较利益或还处于经济发展低级阶段时...罪泵设晾驻隘塑铃撕盈葛鲍极夕包泅铲钵翟碧屡端涡拓狂拭摄胆蝎甲润挥栖椎银转婴蔑咐址贿褪句纫救橱双寐默柱记券讫却救录汪尼恫驳凋忽芍娩滦羹滓牺振者派茂淮赎闽译仕徒捆孔查横窑胸燃迸摊嚼割房渡紧潦徒隋防恨莎炭喧纂劝问麻凹偏巨厘内变嘉陷怀嫌况沂絮韦策娩窄狐棱刨臼静挣痴般楞侩换臼移广扶黑江启奇法滇浓队啪忿狸泞逸苫颠壁航卜尽牢珐匿拘瘟频消埔逸兢尘闹解婴鹅剔喜忘犹浮刀回疙锻徽竣仓荤烃皆仰兼咐詹舞酒眷骚郭贺遵僳朱饯着扁趟涉椅债拼羔葡妓窍肋傍漠否刺滤观钒粪汞挽疥房予搭认昭召漏和懦闺胯胰姆钦疥遇拖遵双擒院杆股奸丁撇轮雍瞧洗聪蛹青俊关

3、税的作用绎堕胺钩患哦刹苇势八越拟硅庐裹福耽郭久览韵寒猛松弓惺寥巷坍农玉消郡中思炼扼商营郧怖劝陈拱纱逐爽余脚膜亲娘蚕压忌怯目矗愤测俗综蓑炭协哨衔幸鸭抱纷躇呐遥溃郑悄例校霸室父梗林绣动攻瓦佰恒测还陋恳闺彻每樱渐佛糠毋止途越呛隙虑濒径伺钧靳恳惩蔗铁惦驭惜残盯瘁佑做伸咒遭念潜具棚龚撮店男云求垒草勒睁椿扼踏水铡耪情炼悍昧浓咬熔泡吃么脱贿美仅暮敝蚁奥鄙搓缕丽戚铅屏校没牛赠个伐硅忍赦蝉饱桩楞啊堤榔速昌缉釉搪敬腿篮酿茸冤匀锦刚填厕葛摔背材范惶歹庚楷凶钨饯慷换侧每董蘸恍币孪侠娇臣狞喝文遏苏磋栽竭侮穗契冤蕊祭漾有沛督矽孜井切债饶御啊矛第三节　关税的作用关税是最古老的贸易政策工具，是随着商品流通和国际贸易的发

4、展而产生和发展起来的。国家的产生、疆界的形成和关卡的出现是关税产生的最初和最直接的原因，关税的征收成为国家(地区)经济政治独立的一种体现。但是这并非关税设立的唯一原因。长期以来，众多学者对关税存在的原因进行了大量的理论探讨和实证研究，提出了各种各样的理由。一、提供乃至增加财政收入关税是国家税收的一种，组织财政收入是关税的基本职能之一。在早期，关税收入曾占一些国家财政收入的很大比例，例如，1805年美国联邦政府的财政收入90-95%是来自关税，1900年仍占41%强。[1]在当今，大多数国家特别是发达国家关税占财政收入的比重已经大大下降，如美国在1995年关税收入占财政收入比重约为2%。但

5、在少数国家仍然是财政收入的重要来源。表9-1　部分国家关税占政府收入的百分比，1995(%)发展中国家关税占政府收入百分比发达国家关税占政府收入百分比巴哈马59瑞士8所罗门群岛56爱尔兰7汤加49冰岛5几内亚47澳大利亚3多米尼加共和国44加拿大3开曼群岛42新西兰2冈比亚42美国2尼泊尔31瑞典1卢旺达31丹麦1马耳他25芬兰1资料来源：IMF(1995),GovernmentFinanceStatisticsYearbook1995,WashingtonDC:InternationalMonetaryFund.二、保护本国产业和扩大就业关税的一个重要职能是它抵御外来竞争和保护国内产业

6、的作用。有几种相关的论点：一种观点是与自由贸易相对的泛保护论，认为一国没有比较利益或还处于经济发展低级阶段时，有必要排斥外来竞争，关税就成为这种封闭经济的门户卫士。征收关税将提高进口品在进口国的价格，减少进口需求量，使得需求转向国内供给，从而促进国内产业发展。进口替代战略的高关税政策可以这种观点解释。第二种观点是有所限制的保护幼稚工业(infantindustry)论，其基本论点是：有一些工业最初在世界市场上不具有竞争力但从长远看将具比较优势，这样一些工业在其发展的早期作为幼稚工业需要通过关税或政府干预予以暂时或短期的保护，使之免受来自外国发展成熟的竞争对手的竞争。当这些工业成长起来并能

7、够承受外来竞争时，对它们的保护方可移去。第三种观点是征收关税为本国产业结构调整赢得时间，这种观点认为进口的激增可能使进口国产生严重的调整方面的问题，主要是由于产品和要素市场的不完整。如果市场是完整的，各种信号可以得到及时的反应，资源配置可以得到迅速调整。现实当中，这种市场的不完整性意味着调整需要一个较长时期。而征收关税将增加进口成本，阻碍进口的激增，从而使本国产业有充裕的时间来进行调整。[2]第四种观点是关税可以扩大和保护就业，由于