浅议当前我国农村财务管理存在问题及对策

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1、浅议当前我国农村财务管理存在问题及对策摘　要：农村财务管理是农村的一项重要的基础性工作，也是农村中存在的一个最敏感的热点焦点难点问题，关系到群众的切身利益，关系到农村的改革、发展和稳定，关系到社会主义和谐农村的创建，因此如何搞好农村财务管理这项工作，如何探索农村财务管理新模式，确保农村财务管理的制度化、民主化、规范化，是当下的新农村建设工作所直接面对的问题。关键词：农村财务管理；群众利益；民主化中图分类号：F062　文献标识码：A　　　DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2012.09.001文章编号：1672-0407(2

2、012）09-001-02　　　收稿日期：2012-08-16一、农村财务管理的涵义（一）农村财务管理的涵义农村财务管理就是对农村集体财务收支的管理，其内涵是农业和农村再生产过程中资金的循环和周转，一般情况下表现为资金的筹措、资金的投资使用、利润的分配、日常资金的运营等，特殊情况下还包括派生的资金运营方式。6（二）农村财务管理的重要性温家宝总理说过：“群众利益无小事。”同时群众权利也无小事，因此加强农村财务管理具有以下3个方面的重大意义。1.加强农村财务管理是构建社会主义和谐社会的需要。加强农村财务管理关系到农村社会的稳定，农村经济的健康发展，有

3、利于维护农民群众的根本利益，化解农村矛盾，调动广大农民群众参与农村事务管理的积极性和主动性，只有确保了农村财务管理的规范化和民主化，才能保证农村社会的稳定发展，维护社会的稳定，为构建社会主义和谐社会营造良好的氛围。2.加强农村财务管理是构建社会主义新农村的需要。党的十六届五中全会提出了构建“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”社会主义新农村的伟大战略任务。要做到“管理民主”就要做到村务公开特别是财务公开，做到民主参与理财。只有加强农村财务管理才能调动广大村民参与农村财务管理的积极性和主动性，为构建社会主义新农村奠定良好的群众基础。二

4、、当前我国农村财务管理中存在的主要问题（一）领导对农村财务工作认识不足，各方面的管理水平偏低6通过调查了解到在曲家村这些制度基本都成了贴在墙上，挂在嘴上，写在纸上的形式主义。另外由于该村的会计人员专业水平较低，农村的会计电算化水平也较低，财务信息化、公开化没有从根本发展起来，使得该村财务管理水平偏低，不适应该村经济快速发展的需要。（二）财务管理制度不完善，账目不健全有的村长期不建账，财会人员对集体的收入不记账，支出无凭证，导致会计账目混乱；有的村干部自收自支，长期不报账，会计成了摆设；有的乱开票据，巧立名目乱开支；有的多开户头，公款私有，账实不符

5、。村组的收入有多少，花费多少，花在什么地方群众都无从知道。对有些支出到底哪些是具体项目，那些是合理开支，哪些是不合理开支，村会计也无法解释清楚。（三）会计人员素质偏低，队伍不稳定曲家村会计专业水平较低，账目不清，差错很多。又由于缺乏有针对性的理论学习，加上对会计培训工作的忽视，曲家村的会计人员已经无法适应形势的需要，难以胜任新形势下的会计工作，在账目中存在着大量记错借贷方向、记错发生额和结错余额等错误。三、我国农村财务管理问题的对策建议（一）构建新的农村财务管理模式村账镇代管通常是由村合作经济组织或村民委员会将集体会计账目委托于镇专门设立的会计核

6、算服务中心进行记账、算账，代行会计职能的管理办法6。实行村账镇代管后，曲家村不再设会计岗位，只设报账员。报账员承担报账、出纳、统计等经济管理事项职能。这种实行委托代理管账可以有效节约会计核算成本，加强会计核算，强化民主监督，堵塞农村财务管理漏洞。（二）构建和完善农村财务管理的监督管理体系1．建立民主管理机制。全面实行民主理财是建立民主管理机制的重要措施，成立民主理财小组，开展民主理财活动。曲家村应建立民主理财小组，实现民主理财小组对本村各项财务活动的监督权利，参与制定本村的财务计划，参与重大财务事项的决策。民主理财小组向村民代表大会或村民会议报告

7、理财工作，真正做到民主决策、民主理财、民主监督。2．强化财务公开。要真正改善财务管理混乱的局面，必须强化财务公开，真正“还村干部一个清白，给群众一个放心”。规范和完善公开的内容，规范财务公开的时间和地点。对群众关注的热点的问题，久拖得不到解决的问题，要实行重点公开。同时财务开支必须透明。建立健全民主理财小组民主监督网络，各村成立民主理财小组进行民主理财，由理财小组定期向村民代表大会或村民会议报告理财工作。加强村务财务公开栏建设，将村务财务每月逐项逐笔张榜公布，接受群众的监督。63．规范民主决策机制。只有进一步规范和完善民主决策机制，才能真正体现人

8、民群众当家作主，确保农民群众的决策权。凡是与农民群众自身利益密切相关的事项，特别是财务方面的重大事项都要实行民主决策。同时要明确和完善民