南昌市国有企业改革主要进展存在问题及今后思路论文

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1、南昌市国有企业改革主要进展存在问题及今后思路论文..摘要：南昌是一座工业基础较好的城市，也是一座正在朝着新型工业化道路迅速崛起的城市。至今为止，全市已拥有汽车、医药、新材料、软件和信息产业、家电和服装产业、机电、冶金、化工等30余个行业、150余个种类、500余个小类、较为完整的工业体系。根据实际情况，其中汽车、医药、新材料、软件和信息产业、家电和服装产业五类工业确定为全市的支柱产业。全市规模以上工业企业现有452户（包括市直工业企业147户不含江铃，这147户企业涉及资产93.1亿元，负债96.1亿元，职工总数141738人），其中国有和公有制性质的大集体企业193户.

2、.，国有控股的股份制企业79户，这些企业基本上是我市工业的支柱产业，年工业总产值和工业增加值均占全市规模以上工业企业的72.5%以上，也是我市企业改制的重点。关键词：南昌国有企业改革思路南昌是一座工业基础较好的城市，也是一座正在朝着新型工业化道路迅速崛起的城市。至今为止，全市已拥有汽车、医药、新材料、软件和信息产业、家电和服装产业、机电、冶金、化工等30余个行业、150余个种类、500余个小类、较为完整的工业体系。根据实际情况，其中汽车、医药、新材料、软件和信息产业、家电和服装产业五类工业确定为全市的支柱产业。全市规模以上工业企业现有452户（包括市直工业企业147户不含

3、江铃，这147户企业涉及资产93.1亿元，负债96.1亿元，职工总数141738人），其中国有和公有制性质的大集体企业193户，国有控股的股份制企业79户，这些企业基本上是我市工业的支柱产业，年工业总产值和工业增加值均占全市规模以上工业企业的72.5%以上，也是我市企业改制的重点。一、我市国有企业改革主要形式和基本成效1、我市国有企业的改革主要形式十四大以来，我市加快了企业改革的步伐。特别是1997年以来，市委、市政府加大了对企业改革的领导力度，全市以建立现代企业制度为目标，以产权制度改革为突破口，以公司制改革和股份合作制改制为主攻方向，以结构调整、资产营运为主要手段，突

4、出了“抓大”、“放小”、“啃骨头”三条战线整体推进。尤其是近几年来，我市企业改革按照“产权关系清晰化、产权主体多元化、产权代表人格化、产权交易制度化、产权保障法制化、劳动用工市场化”的“六化”要求，“一厂一策”、因厂制宜，有计划、有步骤地实施了企业产权制度改革工作，并取得了重要突破，创造了十种各具特色的改制形式：一是招大靠大，嫁接重组。二是捆绑式改制。三是软着陆式改制。四是对“三无”小企业调剂资金改制。五是依法破产。六是争取政策性破产后收购重组。七是民营化改制。八是股份出让。九是退城进郊。十是整体收购。2、我市国有企业改革的基本成效通过认真抓好企业的改制，我市一部分原国有

5、企业实现了产权主体多元化；理顺了企业管理体制；剥离了国有企业办社会负担；提高了企业直接融资比重；建立了厂长（经理）激励约束机制；培植了新税源；实现了做活做大做强。一是企业产权主体多元化。通过招大靠大嫁接重组、捆邦式改制、收购重组、股份出让等多种形式的改革，国有企业产权主体实现多元化。如市直工口147户国有企业中，截止到2003年10月，有46户企业基本完成改制工作，共涉及资产40.9亿元，负债41.5亿元，职工55913人，有38户企业正在实施改制工作，共涉及资产12亿元，负债16亿元，职工27281人。截止到2003年上半年，市商贸口有2户大型商贸企业和8户中小商贸企业

6、已经或正在实施改制。二是理顺了企业管理体制。我市按照转变职能、理顺关系的要求，根据“政企分开、政事分开”与管资产和管人、管事相结合的原则，积极整合了市直国有工业企业资产资源，在撤销原市机械、轻工、二轻、纺织、化工、电子、建材等7个工业局办的基础上，组建了南昌市工业资产经营有限责任公司，理顺了国有工业企业管理体制；整合了我市公交、自来水、燃气、出租以及市政工程开发等市政公用企业资产资源，组建了南昌市政公用投资控股（集团）公司，理顺了市政公用企业管理体制。三是剥离了国有企业办社会负担。我市国有企业改革将剥离企业办社会负担作为一项重要工作来抓，先后采取措施剥离企业办学校、办医院

7、等社会负担，强干主体，分离附体，使国有企业能够轻装上阵，参与市场竞争。四是提高了国有企业直接融资的比重。从江铃汽车集团于1993年成功上市至2000年，我市市属企业只有2户上市公司。近几年市委、市政府加大了领导力度，到2003年9月底止，南昌地区现有上市公司共14户，其中市属企业猛增到5户。它们包括汽车、飞机制造、机械、电子、能源、化工等行业，共募集社会资本67.5亿元。洪城水业也将在2004年年初上市。五是建立了厂长（经理）激励约束机制。在推进国有企业改制的同时，我市积极探索国有企业经营者特别是重点骨干企业的经营者的激励和约