珠海饮用水水源地环保规划报告-报批版

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1、珠海市饮用水水源地环境保护规划报告珠海市环境保护局二OO九年五月委托单位：珠海市规划局珠海市环境保护局编制单位：中山大学环境科学研究所项目主持：吴仁海（中山大学环境科学研究所总工副教授）报告编制：吴仁海（中山大学环境科学研究所副教授）韦献革（中山大学环境科学研究所讲师/博士）李耀初（中山大学环境科学研究所副教授）林海健（中山大学环境科学研究所硕士）曾建军（中山大学环境科学研究所硕士）技术顾问：汪晋三（中山大学环境科学研究所教授）报告审核：陈新庚（中山大学环境科学研究所教授）《珠海市环境功能区划（修编）》课题珠海市领

2、导小组组长：毛东信副组长：熊豪品潘明成员：陈金华贾建红吴纯德吴锡汉梁玉昭王淳麦驱海曲波陈长才卢晓波陈永章邵英贤廖中和王泽俊詹林刘荣茂叶建勋刘重阳《珠海市环境功能区划（修编）》课题珠海市参加工作人员珠海市环境保护局梁玉昭张勇黄汉鹏苏锦顺侯小凤李慧毕冬静湛福祥关群顺洪国荣钟浩文目录第1章总论11.1规划背景11.2规划指导思想和编制原则21.3规划编制依据31.4规划范围51.5规划期限及水平年51.6规划目标61.7规划任务61.8规划编制技术路线6第2章行政区社会与经济82.1自然地理概况82.2社会经济概况17第

3、3章饮用水水源地373.1饮用水水源地基本情况373.2饮用水源保护区管理状况423.3饮用水源地保护区内土地利用状况453.4社会经济发展对饮用水水源地的影响47第4章饮用水源地环境质量现状评价494.1水源地水质现状评价494.2入河（库）水体水质现状评价514.3水源地水质评价结论604.4裕州泵站取水点附近水质现状61第5章饮用水水源保护区污染源调查分析635.1饮用水水源保护区违章建筑物调查635.2饮用水水源保护区点源污染调查635.3饮用水源保护区非点源调查645.4饮用水水源保护区污染负荷预测705

4、.5裕州泵站所在区域水污染源概况71第6章饮用水水源保护区划分与核定736.1饮用水水源保护区划分情况73II6.2需重新核定的水源保护区情况756.3保护区划分与核定工作中存在的主要问题及原因分析75第7章饮用水水源保护区容量总量控制77第8章饮用水水源地环境保护工程规划788.1一级保护区违章建筑整治方案788.2二级保护区污染防治工程788.3二级保护区生态恢复与建设工程808.4饮用水水源地环境应急能力建设工程808.5饮用水水源地环境预警监控体系建设工程808.6饮用水水源地环境管理能力建设838.7裕洲

5、应急泵站水源地环境保护工程措施84第9章项目可达性分析889.1项目投资及预期效果889.2一级保护区整治方案目标可达性分析899.3饮用水水源地水质目标可达性分析899.4项目实施的风险分析89第10章规划投资及效益评估90第11章规划实施保障9111.1资金来源与用地保障9111.2法律法规和政策制度保障9211.3组织管理保障9311.4规划中期评估94附图96II第1章总论1.1规划背景在我国经济高速发展的同时，关系人民群众切身利益的饮水安全状况堪忧。饮用水作为一类用途最为重要的水资源，目前在水质、水量及资

6、源管理方面存在着诸多问题，老百姓饮用水安全已受到严重威胁。据2003年《中国地质环境公报》，我国31个省、自治区、直辖市不同程度地存在着与饮用水水质有关的地方病。据卫生部门的调查统计，在我国有65.4％的人口饮用不合标准的水。1989年国家环保局组织对全国环境保护重点城市饮用水水源地环境保护情况进行调查，结果发现有48％的地表水源、20％的地下水源达不到标准；而根据1996调查报告，这一数字已分别上升至83.31%和27.71%。可见，我国由于水源地污染而引起的社会问题相当突出，饮用水水源保护问题已成为关系国计民生

7、的重大问题。与此同时，尽管各省市对水源地的保护工作都已经开展，并取得了一定的成效，但由于受地域、经济发展水平和水资源总量的影响，饮用水水源保护工作在立法、执法水平和管理手段上差别很大，缺乏统一的保护规划和管理。因此，制定科学合理的饮用水水源地环境保护规划、保障饮用水源的水质安全显得极为重要和迫切。107党中央、国务院高度重视饮用水安全工作。胡锦涛总书记在2005年中央人口资源环境工作座谈会上，要求“把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务”；国务院印发了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[20

8、05]39号），明确提出“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全”。为贯彻落实党中央、国务院的要求，保障人民